En la Sala de Sesiones de la Asamblea General Universitaria de la Universidad de El Salvador (UES), La Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, inauguró hoy la capacitación sobre la “Ley de la Corte de Cuentas como marco de referencia de la fiscalización administrativa y jurisdiccional”.

La funcionaria fue acompañada en mesa de honor por el Rector del Alma Máter, Msc. Roger Arias; por la Presidenta de la Asamblea General de la Universidad, Msc. Josefina Sibrian de Rodriguez, y por la Subdirectora del Centro Investigación y Capacitación Institucional (CINCAP), Licda. Gladys Celina Gálvez.

El seminario fue dirigido a 53 profesionales y técnicos con cargos de jefaturas, manejadores de fondos y bienes del Estado, de la Administración General, de la Fiscalía de la Universidad y de otras unidades organizativas de la UES.

Durante el discurso inaugural, la Presidente Rivas Landaverde enfatizó “esta Entidad Fiscalizadora está enfocada en divulgar, permanentemente, el ordenamiento técnico legal que le rige, para que todas las instituciones, sean públicas, municipales o del sector privado, conozcan los procedimientos de fiscalización y control vigentes en el país.

El objetivo de este seminario es proveer información al personal administrativo y de finanzas de la Universidad de El Salvador que les permita familiarizarse con nuestra ley y aplicarla de forma efectiva en la ejecución de sus actividades", indicó.

Los facilitadores del seminario fueron los Licenciados Eduardo Díaz Torrento y Miguel Ángel Merino Argueta, de la Dirección de Auditoría Uno y de la Segunda Magistratura, respectivamente.

El 23 de octubre del año pasado, la CCR impartió un Seminario sobre Normas Técnicas de Control Interno (NTCI), a personal técnico de esa misma institución de educación superior.

De acuerdo con el artículo 5, inciso 9, de la Ley de la Corte de Cuentas de la República, son atribuciones y funciones de esta Entidad Fiscalizadora capacitar a los servidores de las entidades y organismos del sector público, en las materias de que es responsable; normar y coordinar la capacitación.

La Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, entregó hoy oficialmente al Presidente de la República, Prof. Salvador Sánchez Cerén, la “Guía para el Traspaso de Administración en Entidades del Gobierno Central y Autónomas”.

La Licda Rivas Landaverde comunicó el compromiso del Organismo Superior de Control de los recursos públicos de realizar su labor institucional en este proceso de transición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 de la Ley de la Corte de Cuentas de la República: “Es competencia de la Corte el control externo posterior de la gestión pública. La Corte podrá actuar preventivamente, a solicitud del organismo fiscalizado, del superior jerárquico de éste o de oficio cuando lo considere necesario”.

El pasado 15 de febrero, ambos funcionarios sostuvieron reunión para abordar aspectos relativos a la participación del Ente Fiscalizador Superior en el proceso de traspaso de gobierno.

La Corte de Cuentas dará acompañamiento similar al que da a las municipalidades, sin perjuicio de las auditorías que corresponde legalmente. Según sus competencias, la  CCR delegará a sus equipos de auditores  quienes  con independencia, objetividad, profesionalismo y compromiso con la transparencia de la gestión pública, y en plena observancia de la normativa aplicable, colaborarán a fin de dar legitimidad a dicho proceso.

La Guía detalla aspectos  a tomar en cuenta durante el proceso de traspaso, relativos al ordenamiento y disposición de la  documentación,  la designación de las comisiones  y la formalización de entrega y recepción de bienes, fondos, valores, depósitos en bancos, inversiones, libros de actas y otros, registros, documentos y programas automatizados, para lo cual deberá mediar actas totales o parciales, según corresponda. Establece, además, que en caso de existir diferencias entre las existencias físicas y los saldos de cierre a la fecha de entrega, está se hará constar en acta, para efectos de una auditoría o examen especial posterior por parte de la CCR.

Esta Guía “garantiza un proceso ordenado basado en la ley y la transparencia”, escribió el jefe de Estado en su cuenta de Twitter tras la reunión sostenida en Casa Presidencial.

De acuerdo con información publicada en el Sitio Web de Casa Presidencial, este documento se suma a los primeros lineamientos para los informes que todo el gobierno está redactando, los cuales responden a directrices aprobadas el pasado 7 de febrero por el Consejo de Ministros. La guía llegará a los titulares de todas las dependencias del Ejecutivo para que, sobre esa base, sea vaciada la información requerida para la transición, la cual deberá estar lista en las fechas que la CCR ha establecido, indicaron.

Este 26 de febrero, la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda.  Carmen Elena Rivas Landaverde, recibió de manos del Comisionado Mauricio Ramírez Landaverde, Ministro de Justicia y Seguridad Pública, la solicitud de un Examen Especial al Proyecto de Adquisición de un Sistema de Vigilancia Electrónica. Acompañó a la funcionaria el Coordinador General de Auditoría, Lic. Pablo Antonio Saravia.

El Comisionado Ramírez Landaverde al dirigirse a los medios expresó. ‘’Como Ministro de Justicia y Seguridad Pública me he hecho presente esta mañana a la Corte de Cuentas de la República con el objeto de solicitar a la señora Presidente de esta institución un examen de auditoría especial al Proyecto de Adquisición de un Sistema de Vigilancia Electrónica, a través de brazalete.

Es por eso que esta mañana vengo con el propósito de solicitar a la señora presidente de la CCR, que se haga un examen especial de auditoría a este proyecto, así como se disponga realizar una auditoria concurrente al examen que ya se está practicando en relación al proyecto (BCIE) y que se incluya también lo que está pendiente en relación a este proyecto de vigilancia electrónica’’, señaló.   

Finalmente, el Coordinador General de Auditoría, Lic. Pablo Antonio Saravia, manifestó que la Corte de Cuentas de la República, realizará el procedimiento que corresponde y el equipo de auditores que se asigne se presentarán a dicho Ministerio para solicitar la información que respalde los gastos que serán verificados por este Ente de Control.

De acuerdo a la Ley de la Corte de Cuentas, en su Art. 4.- Es competencia de la Corte el control externo posterior de la gestión pública. La Corte podrá actuar preventivamente, a solicitud del organismo fiscalizado, del superior jerárquico de éste o de oficio cuando lo considere necesario.

La Corte de Cuentas informó que las Entidades Públicas del país tendrán hasta el 23 de diciembre de 2019, como fecha límite, para presentar sus proyectos de Normas Técnicas de Control Interno Específicas (NTCIE).

El año pasado,  la CCR  requirió que los proyectos fueran entregados a más tardar el 27 de febrero de 2018; no obstante, las entidades solicitaron prórroga para presentarlos.  De ahí que el Organismo de Dirección del Ente Superior de Control, integrado por la Presidente Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde; la Primera Magistrada Licda. María del Carmen Rivas Landaverde y el Segundo Magistrado Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, emitió, el 18 de febrero del presente año, el Decreto No. 1 ampliando dicho plazo.

La CCR es el  Organismo Rector del Sistema Nacional de Control y Auditoría de la Gestión Pública, y por ley le corresponde dictar las políticas, normas técnicas y demás disposiciones para la práctica del Control Interno. De tal manera que emitió las Normas Técnicas de Control Interno (NTCI) las cuales constituyen un marco técnico-legal de 66 artículos, conformados a partir de una adaptación del Marco Integrado de Control Interno emitido por el Comité de Organizaciones Patrocinadoras de la Comisión Treadway (conocido como Informe COSO 3, por sus siglas en inglés).

Según los lineamientos de la CCR, la máxima autoridad de cada entidad del Sector Público debía nombrar una Comisión responsable de elaborar el proyecto de las NTCIE, con un mínimo de tres servidores de la entidad, representativos  de las áreas administrativa, financiera y operativa.

El Proyecto que elabore cada Entidad Pública deberá ser remitido a la CCR para su revisión,  pudiéndose devolver el documento autorizado o con observaciones que deben ser atendidas por la Comisión en un plazo de hasta 30 días.

El Sistema de Control Interno se define como el conjunto de procesos continuos e interrelacionados determinados por la máxima autoridad, funcionarios y demás servidores públicos, para el control de las operaciones a su cargo, a fin de proporcionar seguridad razonable para el logro de los objetivos institucionales, que puede ser ejercido de manera previa, concurrente y posterior.

Contar con sus propias NTCIE le facilita a las entidades públicas alcanzar  eficiencia, efectividad, eficacia y transparencia en las operaciones; garantiza la confiabilidad, pertinencia y oportunidad de la información; y  el cumplimiento de las leyes, reglamentos, disposiciones administrativas y otras regulaciones aplicables.

La CCR, el año pasado, desarrolló  diversas jornadas de divulgación del Decreto de las Normas Técnicas de Control Interno (NTCI), en vigencia desde el 27 de febrero de 2018, en las cuales participaron auditores gubernamentales, servidores de la administración pública y de las municipalidades del país.  Las NTCI constituyen el marco básico para que cada entidad del sector público y municipalidades, formulen sus proyectos de NTCIE, de acuerdo con sus necesidades, naturaleza y características particulares.

La Presidente de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, y el Contralor General del Estado de Ecuador, Dr. Pablo Celi de la Torre, firmaron Convenio de Cooperación Técnica entre ambas Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS). El evento se realizó de manera paralela a las actividades desarrolladas durante el Seminario Internacional “Tribunales de Cuentas y Control Público”, realizado en la ciudad de Quito, en el que participaron ambos funcionarios.

El Convenio tiene por objeto promover relaciones de cooperación técnica entre ambas  EFS, con el fin de enriquecer y desarrollar actividades de control externo, mediante los proyectos o programas de actuación que a tal efecto se diseñen.

“Con el objetivo de apoyar el fortalecimiento continuo en lo que respecta a capacidad, conocimientos, normas y procesos, se propiciará la colaboración e intercambio de ideas e información. Para ello, las partes podrán organizar programas de estudio, capacitación y/o intercambio técnico, con la finalidad de analizar conjuntamente temas relativos a la fiscalización superior y/o auditoría.

Las partes podrán efectuar consultas adicionales y cooperar en otras áreas que resulten de interés mutuo, a través del intercambio de experiencias con expertos, en la realización de diagnósticos, seminarios y conferencias en temas relevantes concernientes al control gubernamental.

Asimismo, propiciarán intercambios de información a fin de conocer de primera mano la estructura, buenas prácticas y el funcionamiento de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador y, en especial, de su función jurisdiccional, considerando que recientemente la Contraloría General del Estado de la República de Ecuador presentó un proyecto de ley para estructurarse como Tribunal de Cuentas con función jurisdiccional”, reza la cláusula segunda del documento.

Este Convenio tendrá vigencia a partir de la fecha de su firma y se mantendrá en vigor por tiempo indefinido, salvo que una de las partes indique por escrito, con un mes de antelación, su intención de darlo por terminado.

Ambas EFS manifestaron su interés de trabajar en conjunto en pro del desarrollo de las relaciones de cooperación bilaterales, de intercambio de información, conocimientos y experiencias profesionales.

La Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, participó del 21 al 22 de febrero del presente año, en el Seminario Internacional “Tribunales de Cuentas y Control Público”, realizado en la ciudad de Quito y organizado por la Contraloría General del Estado de Ecuador, el Banco Interamericano de Desarrollo, y por la Universidad Andina Simón Bolívar del referido país suramericano.

La Inauguración del Seminario estuvo a cargo del Presidente de la República del Ecuador, Sr. Lenín Moreno y del  Contralor General del Estado de Ecuador, Dr. Pablo Celi de la Torre, entre otros funcionarios.

 En el segundo día del Seminario, la Licda. Rivas Landaverde formó parte del panel en la Sesión Temática 2: “Tribunal de Cuentas: la experiencia de América, exponiendo sobre: “Sistemas de Fiscalización: Sistema Corte de Cuentas”, en la que explicó a sus colegas internacionales, detalles el trabajo y la función jurisdiccional que desempeña la Corte de Cuentas.

 “La independencia que tienen los entes superiores de fiscalización, en nuestro caso bajo el sistema de Corte de Cuentas, implica una característica distintiva esencial o definitoria de un organismo para realizar sus actividades y competencias legales. Esta cualidad es esencial del ente fiscalizador, pues debe ser independiente respecto de todos los órganos e instituciones del Estado para el cumplimiento de sus funciones de control y de enjuiciamiento de cuentas”. “Ejerce la rectoría del sistema de fiscalización del uso de los recursos públicos y su normatividad. Dado que el objetivo fundamental de la Corte de Cuentas es realizar su fiscalización desde la perspectiva que no existan zonas exentas de control, tratándose de recursos públicos, el ente fiscalizador rige y norma toda actividad relacionada con la fiscalización de la gestión pública”, detalló la funcionaria durante su intervención.

En esta oportunidad, la Presidente fue acompañada por la Licda. Ingry González, asesora. Ambas licenciadas recibieron distinción como huéspedes ilustres de la ciudad de Quito.

El evento contó con la participación de representantes de Entidades Fiscalizadoras a nivel mundial, a fin de compartir experiencias durante las sesiones temáticas desarrolladas en dos jornadas de trabajo: 

• Cortes y Tribunales de Cuentas: la experiencia europea.
• Tribunal de Cuentas: la experiencia de América Latina.
• La auditoría pública: normas y procedimientos internacionales
• La determinación de responsabilidades en el control de los recursos públicos
• La determinación de responsabilidades en el control de los recursos públicos
• Auditoría pública, control social y participación ciudadana
• El Tribunal de Cuentas: propuesta de reforma institucional del modelo de gestión de la Contraloría General del Estado de Ecuador.

En su reciente visita a la capital de Ecuador, la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde fue declarada “Huésped Ilustre de Quito”, distinción que le fue otorgada por el Alcalde del Distrito Metropolitano, Dr. Mauricio Rodas Espinel y el Secretario General del Concejo Metropolitano de Quito, abogado Renato Delgado Merchán.

“La señora Carmen Rivas, Presidente de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador, honra con su presencia a la ciudad de San Francisco de Quito, Patrimonio Cultural de la Humanidad, para asistir al Seminario Internacional “Tribunal de Cuentas y Control Público”, evento que se realizará en Quito el 21 y 22 de febrero de 2019, organizado por la Contraloría General del Estado de ecuatoriano”, reza la declaratoria.

La Ordenanza Metropolitana No. 224, en su artículo 45 establece que “El Concejo Metropolitano o su Comisión de Mesa, podrá declarar Huésped Ilustre de Quito a personalidades internacionales que hayan demostrado ser un referente mundial en el desarrollo de sus actividades, con el fin de hacer patente la satisfacción por su presencia y fortalecer los lazos de hermandad y acercamiento con los países de origen o instituciones que representan”.

Más adelante se señala que  es deber de la Municipalidad y de sus autoridades dejar constancia de su satisfacción por la presencia en el Distrito Metropolitano de Quito de personalidades como la Licda. Rivas Landaverde y le auguran el mayor bienestar durante su estadía.

Las autoridades de Quito subrayan también que el Seminario Internacional en el cual la Licda. Rivas Landaverde fue ponente, constituyó un espacio de debate académico de alto nivel, acerca de los elementos doctrinales, jurídicos y de gestión de los modelos de control público que convergen en la figura de Tribunal de Cuentas en Europa y América Latina.

La Licda. Rivas Landaverde está siendo felicitada por los servidores de la CCR por tan alta distinción recibida en la ciudad suramericana.

Funcionarios de la Corte de Cuentas de la República participaron hoy en reunión virtual con diez instituciones homólogas para realizar la reformulación del Plan Operativo Anual (PAO) 2019 de la Comisión de Participación Ciudadana (CPC) de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS).

Por la CCR participaron la Directora de Transparencia, Licda. Mirna Yaneth Mercado y  la Subdirectora de Transparencia Licda. Conchamarina Rivas Magaña; así como el asesor de la Primera Magistratura Lic. Víctor Antonio Valladares González, el colaborador Jurídico de la Segunda Magistratura, Lic. José Rodrigo Orellana Tobar, y la Encargada de Relaciones Internacionales, Licda. Beatriz Cardona.

La Entidad Fiscalizadora Superior salvadoreña junto a las Contralorías Generales de Paraguay, Bolivia, Colombia, Ecuador, Panamá, República Dominicana, entre otras, dieron sus aportes para la actualización del instrumento que guiará la gestión de dicha Comisión. La Contraloría General de Perú moderó dicha videoconferencia, dado que ejerce la presidencia de la Comisión de Participación Ciudadana.

La CPC es un organismo asesor de la OLACEFS, que tiene como misión promover la participación de la ciudadanía en los procesos de fiscalización, así como fortalecer los procesos de rendición de cuentas  y mejorar el acceso y uso eficaz de la información que generan las Entidades Fiscalizadores Superiores. La Corte de Cuentas de la República es miembro pleno de la OLACEFS.

Atendiendo invitación oficial del mandatario salvadoreño para abordar aspectos relativos a la participación del Ente Fiscalizador Superior en el proceso de traspaso de gobierno, la Presidente de la Corte de Cuentas, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde se reunió, el 15 de febrero, con el Presidente de la República, Profesor Salvador Sánchez Cerén.

En Casa Presidencial, La Licda Landaverde comunicó el compromiso del Organismo Superior de Control de los recursos públicos de realizar su labor institucional en este proceso de transición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 de la Ley de la Corte de Cuentas de la República: “Es competencia de la Corte el control externo posterior de la gestión pública. La Corte podrá actuar preventivamente, a solicitud del organismo fiscalizado, del superior jerárquico de éste o de oficio cuando lo considere necesario”.

Según sus competencias, la  CCR delegará a sus equipos de auditores  quienes  con independencia, objetividad, profesionalismo y compromiso con la transparencia de la gestión pública, y en plena observancia de la normativa aplicable, colaborarán a fin de dar legitimidad a dicho proceso.

En este sentido, la Presidente Rivas Landaverde presentó al mandatario salvadoreño  la “Guía de Aspectos a considerar en el Traspaso de Administración en las Entidades del Gobierno Central y Autónomas”, la cual detalla aspectos  a tomar en cuenta durante el proceso de traspaso, relativos al ordenamiento y disposición de la  documentación,  la designación de las comisiones  y la formalización de entrega y recepción de bienes, fondos, valores, depósitos en bancos, inversiones, libros de actas y otros, registros, documentos y programas automatizados, para lo cual deberá mediar actas totales o parciales, según corresponda.

En la Guía se establece que en caso de existir diferencias entre las existencias físicas y los saldos de cierre a la fecha de entrega, está se hará constar en acta, para efectos de una auditoría o examen especial posterior por parte de la CCR.

A través del Sitio Web de Casa Presidencial se anunció que en Consejo de Ministros se informarán los lineamientos para la ejecución del proceso de transición, así como se brindará la información que debe contener el informe de transición.

La Presidenta en funciones de la Corte de Cuentas de la República, Licda. María del Carmen Martínez Barahona y el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, asistieron este 15 de febrero a la Ceremonia de Entrega de Credenciales a Presidente y Vicepresidente de la República de El Salvador, electos en los comicios del pasado 3 de febrero, para el período 2019-2024.

El acto de entrega de credenciales se realizó en un hotel capitalino, y fue dirigido por el Presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Dr. Julio Alfredo Olivo Granadino, y Magistrados que integran el organismo colegiado.

Asistieron a la ceremonia el Presidente de la República, Salvador Sánchez Cerén, representantes de los distintos partidos políticos, así como diputados de la Asamblea Legislativa, la Procuradora General, Procuradora para la Defensa de los Derechos Humanos, el Fiscal General, Fiscal Electoral, Cuerpo Diplomático, representantes de Organismos Internacionales, entre otros invitados especiales.