La Corte de Cuentas de la República realizará una minuciosa labor de fiscalización a los fondos que sean invertidos por el Gobierno Central y las Municipalidades en el tiempo que dure la emergencia sanitaria por el Covid 19.
De acuerdo con la Presidenta de la CCR, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, la entidad ante la contingencia, ya elaboró un plan de auditorías concurrentes (sobre la marcha) para fiscalizar que las compras y toda erogación de fondos públicos que se haga durante este período, se realice con transparencia y en apego estricto a la ley.
La Presidente, Carmen Elena Rivas Landaverde; Primera Magistrada, María del Carmen Martínez Barahona, y el Segundo Magistrado, Roberto Antonio Anzora Quiroz, autorizaron, el pasado viernes 27 de marzo, el "Plan de Fiscalización de los recursos utilizados en el marco de la Emergencia por la Pandemia del COVID-19", presentado por Directores de Auditoría de la Corte de Cuentas de la República, y que será ejecutado a partir de esta semana.
La Corte de Cuentas de El Salvador en su calidad de Auditor Financiero del uso de fondos de la Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS), para el período 2017-2019, participó en la XLIV Asamblea General Ordinaria de dicha organización, desarrolla en Ciudad de Guatemala del 12 al 14 de marzo del presente año.
En ese marco, el Organismo de Dirección designó la participación del Coordinador General de Auditoría, Asesor de Primera Magistratura y Jefe del Departamento de Informática para participar en el desarrollo de las diferentes jornadas de trabajo, relacionadas al poder del Big Data en la fiscalización actual; oportunidades y desafíos de las EFS frente a los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible), e integridad y prevención, así como la presentación del Informe Especial de los ingresos percibidos de la organización, durante el periodo del 1 de julio de 2017 al 30 de junio de 2018.
Durante este evento se contó con la participación de funcionarios de las EFS de Guatemala (anfitriona), El Salvador, Nicaragua, Honduras, Costa Rica, Panamá, Cuba, República Dominicana, Belice y México,
Entre los objetivos de la Asamblea están: Promover la integración y fortalecimiento de los entes contralores miembros de la organización, para prevenir y combatir en forma conjunta, la corrupción en todas sus manifestaciones, dentro de sus respectivas competencias en cada país.
Ante la emergencia nacional generada por el COVID-19, el Organismo de Dirección de esta Entidad Fiscalizadora solicitó una reunión con miembros del COSSOC, la Coordinadora General Administrativa, el Director Administrativo, el Director de Recursos Humanos, la Directora del Centro de Investigación y Capacitación (CINCAP) y el Director de Comunicaciones, a fin de analizar las acciones y medidas de prevención que tomarán ante los Decretos que está emitiendo el Ejecutivo.
Al consultar a la Presidente de la Corte de Cuentas, Carmen Elena Rivas Landaverde, manifestó que el propósito fundamental de la reunión fue ponerlos en contexto a efecto de divulgar el Plan de Acción para evitar cualquier contagio de la enfermedad y, sobre todo, asegurar que los empleados de la institución tengan buena salud y de esa manera continuar con nuestras labores’’.
‘’Quiero hacer un llamado a todo el personal a que guardemos las medidas de seguridad que está divulgando la Clínica Institucional, el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional (COSSOCC), a efecto de que las tomemos en cuenta. Nosotros estamos pendientes de los decretos de emergencia que está emitiendo el Ejecutivo y, en esa medida, como alta dirección vamos a estar dando las directrices necesarias a Recursos Humanos y a Comunicaciones, a fin de que lo hagan del conocimiento al personal de nuestra institución’’, expresó la funcionaria.
El Organismo de Dirección de esta Entidad Fiscalizadora se reunió hoy con representantes de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en El Salvador, de la Organización de los Estados Americanos, OEA-CICIES.
El encuentro permitió que las autoridades de la Corte de Cuentas de la República, Presidente Carmen Elena Rivas Landaverde; Primera Magistrada María del Carmen Martínez Barahona, y Segundo Magistrado Roberto Antonio Anzora Quiroz, expusieran a los representantes de la OEA-CICIES, su visión estratégica y proyectos que bajo su administración se ejecutan en beneficio de la fiscalización gubernamental, la transparencia y anticorrupción.
El Comisionado de la CICIES, Ronalth Ochaeta compartió el trabajo que está desarrollando la Comisión en el país, a fin de fortalecer las instituciones salvadoreñas en el combate a la corrupción, y estableció el trabajo en conjunto en la lucha contra este flagelo. Participó también en la reunión, el Asesor Anticorrupción de la Presidencia de la República de El Salvador, Juan Carlos Gutiérrez.
Ambas partes coincidieron en vincular oportunidades de cooperación en el mejor interés de fortalecer la institucionalidad, así como la transparencia y el Estado de Derecho como pilares fundamentales de la democracia.
La CCR analiza un proyecto de Convenio con la OEA para trabajar con la CICIES, a fin de robustecer los casos investigados, para luego ser entregados a la Fiscalía General de la República, institución encargada, por mandato constitucional, de la judicialización de los mismos. Durante esta reunión, desarrollada el pasado 06 de marzo, y de acuerdo con declaraciones dadas recientemente por la Presidente Rivas Landaverde a Diario El Mundo, como Organismo de Dirección entregaron una contrapropuesta del Convenio, adaptando las obligaciones a la normativa de la Corte de Cuentas, sin separarse de la función fiscalizadora y del mandato constitucional. En términos generales, la cooperación sería de asistencia técnica y de capacitación mutua.
Los acercamientos entre la CCR y OEA-CICIES se desarrollan desde el año pasado, a fin de definir el apoyo técnico que esta Organismo Superior de Control del Estado salvadoreño requerirá.
La Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS), resaltó, en la edición No. 20 de su Boletín Internacional, el quehacer del Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República.
El documento expone la organización de la Reunión de Revisión del Informe de Evaluación y Plan de Acción a cargo de la Presidente de la Corte de Cuentas, Carmen Elena Rivas Landaverde, quien recibió a representantes de 12 países miembros de la OCCEFS; la participación de la Primera Magistrada, María del Carmen Martínez Barahona y el Segundo Magistrado, Roberto Antonio Anzora Quiroz, en la celebración de la semana de la integridad, en el mes de noviembre de 2019; así también, la celebración del 80 aniversario de esta Entidad Fiscalizadora, que ha estado al servicio de la ciudadanía, comprometida con la correcta fiscalización y control de la Administración Pública.
Cabe destacar, que las notas publicadas sobre la CCR, son parte de las contribuciones que envía esta institución, a través de su Dirección de Comunicaciones, al Consejo Editor de la OCCEFS, como un esfuerzo periódico para dar a conocer la labor de fiscalización posicionándola en estos espacios de comunicación internacional.
Le invitamos a leer el boletín, y a que conozca más información sobre el trabajo de las Entidades Fiscalizadoras en el combate a la corrupción a nivel regional, visitando el siguiente enlace:
http://www.occefs.org/phocadownload/Boletin%2020%20edicion.pdf
Alrededor de 75 servidores de la Administración Pública, incluido personal institucional, recibieron capacitación sobre los principales contenidos de la Ley de la Corte de Cuentas de la República, entre ellos: el fundamento Constitucional, el doble aspecto de la función fiscalizadora, el Sistema Nacional de Control y Auditoría de Gestión Pública, los grados de responsabilidad, y sobre los Juicios de Cuentas.
La inauguración estuvo a cargo de la directora interina del CINCAP, Licda. Gladys Celina Gálvez, y del Coordinador General de Auditoría, Lic. Pablo Antonio Saravia, quien en sus palabras alusivas al evento destacó que el objetivo de la capacitación es "brindar al personal de la Administración Pública información que les permita conocer y familiarizarse con la Ley de la Corte de Cuentas de la República, con el propósito de que sea aplicada de forma efectiva en la ejecución de sus actividades".
La capacitación estuvo a cargo de los facilitadores de la Corte de Cuentas, licenciada, Regina Araujo Castañeda, Jefa de Equipo de la Dirección de Auditoría Seis, y del licenciado, Miguel Ángel Merino Argueta, Asesor de la Segunda Magistratura.
El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República (CCR) presidió segundo conversatorio con la prensa, en el marco del Diplomado en Fiscalización Gubernamental, en el que participan 25 periodistas que laboran en los medios de comunicación del país.
Dicho diplomado fue inaugurado el 5 de febrero y será clausurado el 26 de agosto del corriente año. Se desarrolla un conversatorio el último miércoles de cada mes.
En el primer conversatorio los periodistas conocieron la misión, visión, valores, objetivos estratégicos, principales programas, y la política de calidad institucional, aspectos todos relativos a la dirección estratégica de la CCR.
En el segundo conversatorio, llevado a cabo ayer, la colaboradora jurídica, Nancy Yaneth Rivas Cortez y el jefe de equipo de auditoría, Carlos Eduardo Rivas Torrento, disertaron sobre "La Ley de la Corte de Cuentas de la República", y detallaron a los profesionales de la prensa, el origen constitucional, el doble aspecto de la función fiscalizadora, atributos y funciones principales, así como las entidades sujetas al control de la Corte.
Según la metodología definida, en cada conversatorio luego de la presentación del tema técnico, la presidente, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde; la primera magistrada, Licda. María del Carmen Martínez Barahona y el segundo magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz contestaron interrogantes de los periodistas sobre asuntos coyunturales relacionados al ámbito de acción institucional.
Uno de los objetivos estratégicos de las autoridades del Organismo Superior de Control de los recursos del Estado, es fortalecer la comunicación institucional con la población, de ahí que con la realización de este diplomado, se busca potenciar el conocimiento de la prensa respecto del quehacer, atribuciones y responsabilidades de la CCR, dado el rol mediador de los medios de comunicación masiva.
La Presidente, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde; Primera Magistrada, Licda. María del Carmen Martínez Barahona y el Coordinador General de Auditoría, Pablo Antonio Saravia, en el conversatorio sobre la fiscalización de los registros contables de los partidos políticos que realizó Acción Ciudadana en un hotel capitalino.
"Nosotros elaboramos un programa de ejecución sobre qué información vamos a pedir a cada instituto político e hicimos un programa estándar, porque iban a ser diferentes grupos de auditoría que iban ir a los institutos políticos", explicó Saravia durante el conversatorio.
"Mi recomendación para esta iniciativa es que se aboquen al Ministerio de Hacienda a ver qué ellos puedan retomar de este catálogo de cuentas (presentado por Acción Ciudadana), a efecto de que se incorpore en un primer momento en los acuerdos de transferencia para que ya una vez normado desde el ente rector de las finanzas públicas, la Corte de Cuentas tenga un parámetro para realizar las auditorías correspondientes", manifestó en el conversatorio la presidenta del ente fiscalizador.
En la actividad, que estuvo centrada en los "Retos en las auditorías y sistemas contables de los partidos políticos en el financiamiento político", también participaron como invitados representantes de la Fiscalía General de la República y del Tribunal Supremo Electoral.
El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República aprobó recientemente el ‘’Reglamento para requerir y obtener acceso a la información de las entidades, organismos, servidores públicos y terceros, por la Corte de Cuentas de la República’’, como parte de la puesta en funcionamiento del Sistema Integrado de Control de Auditoría SICA-CCR.
Con la publicación del reglamento, las entidades del sector público están en la obligación de remitir a la CCR información estratégica, financiera, operativa y legal relacionada con la gestión de cada ejercicio fiscal. Las entidades organismos y personas que reciben asignaciones, privilegios o participaciones ocasionales de recursos públicos, también tienen que entregar la información requerida, y el responsable de hacerlo es el representante legal de acuerdo con el Reglamento.
Según el Art. 6 de dicho Reglamento, las instituciones deberán facilitar información referente al Plan Estratégico Institucional vigente, memoria anual de labores, matriz de riesgo de la entidad; así como el presupuesto institucional y el estado de ejecución presupuestaria por áreas de gestión, y detalle de préstamos adquiridos con organismos financieros internos y externos. Además, deberán remitir el Plan Anual Operativo y las Normas de Control Interno Específicas vigentes, entre otros datos.
El mencionado reglamento entró en vigencia siete días después de su publicación en el Diario Oficial No. 230, de fecha 5 de diciembre de 2019.
El 17 de febrero, personal de la Fiscalía General de la República (FGR) incautó toda la información relacionada con el "Informe de Examen Especial a la Ejecución del Contrato Llave en Mano No. CEL-4143-S suscrito entre CEL y la Empresa ASTALDI S.P.A. para la Construcción de la Central Hidroeléctrica El Chaparral, por el periodo del 05 de enero de 2009 al 31 de diciembre de 2011, y a la adjudicación y ejecución del Contrato No. CEL-4177-S, suscrito entre CEL y el Consorcio Ingenieros Consultores Civiles y Eléctricos, S.A. y Euroestudios S.L. para la prestación de servicios de supervisión a la construcción de la Central Hidroeléctrica El Chaparrral, por el periodo del 05 de enero de 2009 al 31 de diciembre de 2013".
Esta Presidencia está comprometida a realizar sus funciones con transparencia y en estricto apego a la Constitución de la República y brindar a las autoridades competentes toda la colaboración a fin de esclarecer la situación que involucra a personal de la Corte de Cuentas.
Mientras duren las investigaciones, confío en que se respete el debido proceso de los servidores cuestionados, y hago un llamado a todo el talento humano de la CCR a que continúe trabajando con la mística que les caracteriza en cumplimento a los principios y valores de este Organismo Superior de Control del Estado Salvadoreño.
La titular de este ente fiscalizador, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde se dirigió al personal de las diferentes instituciones miembros del Grupo de Trabajo Interinstitucional Anticorrupción (GTIAC) que asisten al “Diplomado en prevención y combate a la corrupción en El Salvador”, entre ellas la Corte de Cuentas de la República.
El módulo IV denominado: “Auditorías gubernamentales y pericias”, que abordó el ámbito de la fiscalización en el marco de la prevención y combate a la corrupción; fue facilitado por personal experto de la Corte de Cuentas.
“Es un honor formar parte del GTIAC, espacio en el que trabajamos para contribuir a mejorar nuestro país en materia de transparencia y anticorrupción, desde las competencias que legal y constitucionalmente han sido conferidas a las 6 Instituciones Parte. Así, la CCR afirma su compromiso, participando y colaborando activamente para impartir este módulo en materia de fiscalización” sostuvo la presidente.
Entre los titulares que conforman el GTIAC se encuentra la Fiscalía General de la República (FGR), la Corte de Cuentas de la República (CCR), la Corte Suprema de Justicia (CSJ), el Tribunal de Ética Gubernamental (TEG), el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) y la Procuraduría General de la República (PGR). Este grupo cuenta con el apoyo del proyecto Pro Integridad Pública de USAID.
El convenio surgió por el artículo 86 de la Constitución de la República que reza “Las atribuciones de los órganos del Gobierno son indelegables, pero éstos colaborarán entre sí en el ejercicio de las funciones públicas”.
El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República, reconociendo la importante labor que realizan los medios de comunicación, y en el marco del acercamiento de esta administración con los diferentes medios de prensa, llevará a cabo el Primer Diplomado de Fiscalización Gubernamental para Periodistas 2020, el cual inicia este día.
Dicho Diplomado está dirigido a los periodistas de diferentes medios de comunicación, con la finalidad de que adquieran los conocimientos e insumos necesarios sobre la labor tanto en el ámbito administrativo como en el jurisdiccional, que realiza esta Entidad Fiscalizadora Superior que en este 2020 cumple 80 años de nacimiento a la vida jurídica.
Para ello se giraron cartas de invitación a los directores y jefes de prensa de los medios de comunicación, a fin de que inscribieran a uno de sus periodistas para ser parte de este Diplomado que hoy inicia, y que en adelante se hará el último miércoles de cada mes, hasta agosto de este año.
Los periodistas previamente inscritos conocerán sobre La Ley de la Corte de Cuentas vigente, el Marco Normativo de esta Entidad Fiscalizadora Superior, los procesos de auditoría, sobre los juicios de cuentas en Primera y en Segunda Instancia y el Plan Estratégico Institucional 2018-2021.
Además se les dotará de las herramientas necesarias sobre el proceso para la denuncia ciudadana en la Corte de Cuentas, el acceso a la información pública en esta entidad fiscalizadora de los fondos públicos, y la extensión de constancias electorales a los candidatos que optan a un cargo de elección popular, entre otros temas atinentes al rol fiscalizador de la CCR .
Para la exposición de cada temática se contará con la participación de funcionarios de esta institución, que ejercen su labor en sus respectivas áreas jurisdiccional y administrativa, y por ende, conocedores de cada tema a desarrollar con los periodistas.
Al final de cada jornada habrá un conversatorio entre los titulares de la institución: Carmen Elena Rivas Landaverde, Presidente; Primera Magistrada, María del Carmen Martínez Barahona y el Segundo Magistrado, Roberto Antonio Anzora Quiroz, y los periodistas inscritos en el Diplomado, sobre temas de interés de sus respectivos medios de prensa.
Este Diplomado es una de muchas actividades encaminadas a dar a conocer todo el trabajo, el historial de la Entidad Fiscalizadora Superior; los aportes y contribuciones que ha desarrollado a lo largo de estos 80 años en que ha cumplido su misión constitucional de fiscalizar el uso de los recursos y fondos que manejan las distintas instituciones del Estado.
Constitucionalmente la Corte de Cuentas de la República fue instituida el 20 de enero de 1939, y un año después, el 3 de enero de 1940, se iniciaron labores con una plantilla de 124 empleados y 15 jueces de cuentas.
Sin embargo, fue hasta la medianoche del 6 de enero de ese mismo año de 1940, cuando la Asamblea Legislativa aprobó la Ley Orgánica de la Corte de Cuentas de la República que entró ya en vigencia un día después; es entonces que nace a la vida jurídica y por eso es que cada 7 de enero se conmemora el aniversario de la Entidad Fiscalizadora Superior.
El boletín trimestral de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLECEFS) incluyó noticias sobre actividades importantes que realizó la Corte de Cuentas de la República, entre ellas la XXIX Asamblea General de dicha organización, y la firma de la Declaración de San Salvador, actividades realizadas en octubre de 2019 en El Salvador.
En el boletín No. 34, que comprende el período de octubre a diciembre de 2019, también se resalta la "Reunión de Revisión del Informe de Evaluación y Plan de Acción", como parte de la Iniciativa IDI-OLACEFS "EFS en Lucha contra la Corrupción", que se desarrolló en San Salvador entre el 18 y 22 de noviembre de 2019.
Asimismo, se destaca el acto de rendición de cuentas de la CCR efectuado en noviembre pasado, y la participación de la Presidente de la Corte de Cuentas Carmen Elena Rivas Landaverde, así como de la Primera Magistrada, María del Carmen Martínez y del Segundo Magistrado, Roberto Antonio Anzora Quiroz, en foros nacionales e internacionales, en los cuales se analizó la labor de las EFS.
Puedes descargar el boletín en el siguiente link:
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