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SECRETARIA TÉCNICA DEL CFR- SICA ASISTE A RENDICIÓN DE CUENTAS DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA
Written by DIRCOMLa Presidente de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador, Carmen Elena Rivas Landaverde, ejerciendo su cargo como Secretaria Técnica del Consejo Fiscalizador Regional del Sistema de la Integración Centroamericana (CFR-SICA), asistió al VI Ejercicio de Rendición de Cuentas de la Cooperación Regional de dicho Sistema, realizado el 30 de enero de este año en la capital salvadoreña.
Las palabras de apertura estuvieron a cargo del Secretario General del SICA, Marco Vinicio Cerezo, en las que destacó que su gestión tiene una visión estratégica, y que entre los objetivos está desarrollar un Sistema de Gestión de la Calidad para establecer una gestión administrativa y financiera eficiente en la utilización de los recursos.
Cerezo resaltó, entre otros logros, la implementación de más de 100 proyectos de cooperación en distintas áreas. "Las naciones que integran el Sistema, están cooperando para construir sueños en conjunto y hacer de Centroamérica una región de oportunidades y beneficios para sus ciudadanos", subrayó.
El acto de rendición de cuentas se enfocó en el estado de la cooperación regional vigente durante 2018 y los resultados alcanzados.
En el documento presentado, el CFR-SICA rindió también, por segunda vez consecutiva, su Informe de Fiscalización, reafirmando con ello el compromiso con la transparencia, el derecho al acceso a la información y el fortalecimiento del principio de eficacia de la cooperación y gestión por resultados.
La Secretaría Técnica del CFR-SICA, tiene sede permanente en El Salvador, por lo que la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, ejerce el cargo de Secretaria Técnica de dicho Consejo.
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CCR REPORTA ACCIONES DE CONTROL SEMANA DEL 13 AL 17 DE ENERO DE 2020
Written by DIRCOMLa Coordinación General de Auditoría de la Corte de Cuentas de la República ejecutó acciones de control del 13 al 17 de enero del presente año, relativas a auditorías financieras y exámenes especiales, realizadas por las Direcciones de Auditoría Dos Tres, Cuatro y Seis, así como de las Oficinas Regionales de Santa Ana, San Miguel y San Vicente respectivamente.
La Dirección de Auditoría Dos inició examen especial a las municipalidades de Teotepeque y El Porvenir, de los departamentos de La Libertad y Santa Ana; asimismo realizó lectura de informe de auditoría financiera a la Autoridad Marítima.
De la misma forma, la Dirección de Auditoría Tres inició auditoría financiera a la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos; en tanto que la Dirección de Auditoría Cuatro realizó lectura de examen especial al Instituto Nacional José Damián Villacorta, de la ciudad de Santa Tecla, departamento de La Libertad.
Una lectura de examen especial a la Alcaldía Municipal de Huizucar, departamento de La Libertad, realizó la Dirección de Auditoria Seis.
En lo que respecta a las Oficinas Regionales de la Corte de Cuentas de la República, reportaron las siguientes actividades: Santa Ana realizó lectura de informe de examen especial a las municipalidades de Ahuachapán, San Francisco Menéndez y Armenia, deptos. de Ahuachapán y Sonsonate; asimismo efectuó lectura de informe de examen especial al Hospital Nacional Arturo Morales, de Santa Ana.
Por su parte la de San Miguel inició examen especial a las municipalidades de Alegría y de Bolívar, de los departamentos de Usulután y La Unión respectivamente; asimismo realizó lectura de informes de examen especial a las municipalidades de San Isidro, Sensembra y Santiago de María, de los departamentos de Morazán y Usulután; también finalizó examen especial a las municipalidades de Yamabal y San Dionisio, de los departamentos de Morazán y Usulután.
Finalmente, la Regional de San Vicente inició examen especial a las municipalidades de Jerusalén, San Esteban Catarina y San Antonio Masahuat, correspondientes a los departamentos de San Vicente y La Paz.
OBSERVATORIO CIUDADANO DESTACA APERTURA DE LA CCR PARA BRINDAR INFORMACIÓN
Written by DIRCOMAl presentar los resultados del Observatorio Ciudadano a la Corte de Cuentas, los representantes de las tres organizaciones que integran este esfuerzo de la sociedad civil, resaltaron la apertura en trabajar de la mano y brindar información, por parte de las autoridades de esta entidad fiscalizadora de los fondos públicos, y plantearon que "es un modelo" que dio buenos resultados y que se debe de replicar en otras instituciones estatales.
El Observatorio Ciudadano a la Corte de Cuentas de la República está integrado por la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (Fusades); la Asociación Transparencia, Contraloría Social y Datos Abiertos (Tracoda), y la Asociación Conexión al Desarrollo de El Salvador (Conexión).
En presencia de la presidente de la CCR, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde y de la Primera Magistrada, María del Carmen Martínez Barahona, dieron a conocer algunos datos sobre los resultados del seguimiento que se dio a la labor de la CCR durante el 2019.
Entre esos datos se destacó que se elaboraron 9 investigaciones sobre temas relevantes en la gestión de la Entidad Fiscalizadora Superior. Se realizaron 5 conversatorios donde el centro de la discusión fue la labor fiscalizadora de la CCR y su importancia en el sistema de combate a la corrupción; asimismo se capacitó a 150 jóvenes y se impartieron talleres en Santa Ana, San Miguel y San Salvador, sobre transparencia y contraloría ciudadana.
Pero también destacaron la anuencia que tuvieron las autoridades de la Corte de Cuentas ante el requerimiento que ellos le hicieron de abrirse a la contraloría ciudadana. De inmediato, en mayo del año pasado, la CCR designó a representantes de la CCR para integrar junto a ellos la mesa técnica que desarrolló el trabajo durante el 2019.
"Nos parece que se está haciendo un excelente trabajo y creo que hay que potenciar sobre todo a las mesas técnicas porque es algo que se puede utilizar como modelo en otras instituciones, me parece que eso debe resaltarse muchísimo; es rarísimo que otras instituciones reciban a la ciudadanía, conformen un equipo multidisciplinario donde esté contemplado la cabeza de la organización y que discuta con la ciudadanía; eso es magnífico, lo resalto y espero que se pueda seguir potenciando", manifestó Carlos Palomo durante el conversatorio que se tuvo con la presidente de la CCR, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde.
Por su parte, la presidente de la CCR, aseguró que la institución y el país han ganado con esta iniciativa porque se ha dado a conocer cómo es el trabajo del ente fiscalizador.
"Nosotros cuando llegamos en esta gestión, lo primero que hicimos fue replantear nuestro Plan Estratégico Institucional, y una de las metas estratégicas, precisamente era fortalecer las comunicaciones y llegar a la ciudadanía; y qué mejor herramienta la que ustedes nos proporcionaron al establecer estas investigaciones que nos han permitido detectar algunas falencias", que poco a poco se han ido solucionando, externó Rivas Landaverde.
Gilberto Lara, quien a nombre de Conexión también participó en el conversatorio, enfatizó en que muchas veces no se tienen los datos precisos de una institución, como en algún momento como Observatorio se percataron en la investigación a la CCR, por lo que es necesario hacer una investigación más exhaustiva.
"Hay cosas que, si uno no los toca directamente a esa institución, uno puede tener fuentes de información no correctas; no me refiero al concepto de Fake news, sino más bien, a información desactualizada que uno puede tener", mencionó.
La primera magistrada, María del Carmen Martínez Barahona, fue abordada por varios medios de prensa sobre el resultado de esas investigaciones que realizó el Observatorio Ciudadano y sobre algunas de las recomendaciones que le hacen al ente fiscalizador.
"Como titulares de la CCR los resultados obtenidos a través del Observatorio Ciudadano a la Corte de Cuentas de la República representa una oportunidad de mejora en los procesos misionales y de soporte en nuestras facultades de fiscalización y nos orienta en la mejor toma de decisiones en nuestra gestión al frente de la CCR", externó la primera magistrada.
El Observatorio Ciudadano a la Corte de Cuentas de la República que ayer cerró con la presentación de los resultados, es auspiciado por USAID Pro-Integridad Pública. Sin embargo, dijeron que continuarán con este tipo de esfuerzos que busca potenciar la contraloría ciudadana y la transparencia de las instituciones.
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PRESIDENTE CCR INAUGURÓ CAPACITACIÓN SOBRE SISTEMA PREVISIONAL
Written by DIRCOMMás de cincuenta servidores del Área Administrativa, Auditoría y Jurisdiccional de la Corte de Cuentas conocieron sobre ‘’Sistema Previsional ‘’por parte del personal de AFP CONFIA’’, que tuvo lugar el 22 de enero en el Área de usos múltiples de la institución, en jornada de cuatro horas.
La Presidente de la Corte de Cuentas, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde; la Directora Interina del CINCAP, Licda. Gladys Celina Gálvez; y el Lic. Raúl Antonio Cortez, Capacitador de la Administradora de Fondos de Pensiones CONFIA, acompañaron a la presidente en la mesa de honor.
La titular de la CCR dijo: ‘’De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo la seguridad social es la protección que una sociedad proporciona a los individuos y los hogares para asegurar el acceso en particular a una asistencia médica y garantizar la seguridad del ingreso, en particular en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o pérdida del sostén de familia’’.
‘’Tal concepto es una clara alusión a la previsión de fondos para retiro o para jubilación, siendo esta la línea macro por la que nos encontramos reunidos este día, ya que conoceremos a mayor profundidad sobre un tema de mucha importancia para nuestra vida profesional y personal, como es el sistema previsional en nuestro país, a desarrollarse gracias al apoyo del capacitador de la ‘’AFP CONFIA’’. También considerando que es un tema de actualidad que está siendo discutido en la Asamblea Legislativa.
El objetivo principal de este evento consiste en informar a los participantes sobre el funcionamiento general del mencionado sistema con énfasis en el proceso de pensión por motivos de vejez, invalidez y sobrevivencia, lo cual es de interés de todos los que laboramos en esta Corte de Cuentas en particular, y también de todos los servidores públicos’’.
‘’El sistema de pensiones establece también la forma como parte inherente de la seguridad social a la que por rango constitucional todos los salvadoreños tenemos derecho, pues así lo reconoce de manera expresa el Artículo 50 de la Constitución contenido en el apartado de trabajo y seguridad social; son muchos los comentarios, dudas e inquietudes generados por la sociedad en torno a esta temática en los últimos años, sin embargo, la mejor forma para disiparlos es mantenerlos informados desde una fuente adecuada y confiable de la cual disponemos esta mañana’’.
‘’Esta ponencia nos ayudará a realizar una mejor planeación para el momento de nuestro retiro al llegar a cumplir los requisitos necesarios como son: el tiempo de servicio y la edad; asimismo nos orientarán sobre los trámites que se deben seguir para disponer de nuestros ahorros en caso de invalidez o sobrevivencia. El tema de los ahorros de esta naturaleza y la rentabilidad para los trabajadores es objeto de profundo debate, no solo en la Asamblea Legislativa, sino al interior de organizaciones de la sociedad civil’’.
‘’Como todos sabemos, en el Órgano Legislativo se estudian nuevas reformas a la ley del sistema de ahorro para pensiones, que puede culminar en devoluciones del ahorro, disminución de comisión a las administradoras de dichos fondos y a la estatización del sistema; en ese sentido debemos de estar a la expectativa de tales cambios, sabedores del funcionamiento actual para poder comprender de mejor manera el impacto que los cambios que vayan surgiendo en torno a ello tendrán nuestras vidas’’.
‘’Como Corte de Cuentas jugamos un papel muy importante, el rol de fiscalizar lo que se hace en las diferentes instituciones también es fundamental; por eso los motivo a que cuando realicen el proceso de fiscalización le den importancia también a la verificación de lo que son los derechos previsionales de los servidores públicos en todas las instituciones de gobierno’’, manifestó la Presidente Rivas Landaverde.
La seguridad social en El Salvador constituye un servicio público de carácter obligatorio y los derechos consagrados en favor de los trabajadores son irrenunciables, según la Constitución de El Salvador (Art. 37 al 52). El capacitador Cortez, abordó los contenidos: Generalidades del Sistema Previsional, Proceso de Pensión por Vejez, Pensión de Invalidez y de Sobrevivencia, tipos de pensiones, beneficios económicos, entre otros.
ORGANISMO DE DIRECCIÓN INAUGURA EL MÓDULO DE CONTABILIDAD FINANCIERA EN CURSO PARA AUDITORES GUBERNAMENTALES DE LA CCR
Written by DIRCOMEl Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República inauguró el 16 de enero un módulo de Contabilidad Financiera, en el marco del Curso de Formación de cuarenta nuevos auditores gubernamentales.
En diciembre de 2019 este grupo de aspirantes a auditores de la Corte de Cuentas participó en el Curso Propedéutico, efectuado para la estandarización de conocimientos generales sobre Contabilidad Financiera.
El módulo de Contabilidad Financiera es el primero de una serie que deberán cursar los aspirantes a auditores de la Entidad Fiscalizadora Superior. Las clases serán impartidas en la sede central de la CCR, del 16 de enero al 04 de febrero de 2020, de lunes a viernes en jornadas de 8 horas.
Los licenciados Carmen Elena Rivas Landaverde, María del Carmen Martínez Barahona y Roberto Antonio Anzora Quiroz, Presidente, Primera Magistrada y Segundo Magistrado del Organismo Superior de Control, junto a los licenciados Pablo Antonio Saravia, Coordinador General de Auditoría, y Gladys Celina Gálvez, Directora Interina Adhonorem del CINCAP, integraron la mesa de honor durante del acto inaugural.
La Presidente Rivas Landaverde al inaugurar el Curso dijo ‘’la transparencia es la base de la democracia; los servidores públicos debemos, además de modestos y austeros ser trasparentes en la gestión que realizamos, debemos asumir con plena convicción que nuestra labor está orientada, fundamentalmente, en la consecución del bienestar para la población y sobre esta base, la ciudadanía puede confiar en la gestión que se realice. La gestión pública sin control y sin transparencia genera desconfianza, y esto debilita la democracia y el estado de derecho de nuestro país’’.
‘’Es por ello que en mi calidad de presidente de esta Entidad Fiscalizadora Superior y en nombre del Organismo de Dirección tengo el honor de inaugurar este curso de contabilidad financiera que constituye el segundo peldaño de su formación como auditores gubernamentales, en el que durante 120 horas y con el apoyo de dieciocho facilitadores, con alta trayectoria en materia de fiscalización, daremos continuidad a este proceso de estudio en el que conocerán bajo, un enfoque especializado, sobre diversos temas como: el ciclo contable, los inventarios, los activos intangibles, los pasivos, el patrimonio, las cuentas de resultados, los impuestos y los estados financieros, entre otros tópicos relevantes’’.
‘’La ocasión es propicia para felicitarles porque recientemente concluyeron, de manera satisfactoria, el curso propedéutico en el que adquirieron los conocimientos necesarios; por los que les pido mantener el entusiasmo, compromiso y dedicación. Quiero felicitar especialmente a aquellos que salieron con un alto porcentaje y, a la vez, pedirles a todos un poco más de tiempo y sacrificio para mantener ese mismo ritmo en los cuatro meses de estudio’’.
Por su parte, la Primera Magistrada Martínez Barahona expresó: ‘’ustedes están entrando en la materia propia del trabajo que desempeña un auditor en las diferentes entidades que manejan fondos públicos, es por eso que sentimos la necesidad de acercarnos a ustedes para motivarles a que se concienticen de la importancia de la aprobación del curso de Auditoría Gubernamental. Es un peldaño que han avanzado, por eso hagamos un alto, reflexionemos para dar un cien por ciento de nuestras capacidades a fin de lograrlo. Pero algo quiero dejar claro: si no logran pasar este curso de auditoría no se van a poder graduar como auditores gubernamentales’’.
La sociedad salvadoreña en la coyuntura actual demanda de un auditor dignificado, calificado para hacer una auditoría técnica independiente y, por supuesto, con los conocimientos necesarios. Para lograr una auditoría con esas características se parte de la preparación técnica, si queremos exigir transparencia, informes de auditoría técnicos, tenemos que prepararnos con todas las características necesarias y de esa forma contribuir a combatir actos de corrupción. Usted está preparado entonces como auditor. En ustedes están nuestras esperanzas de marcar un antes y un después de la Corte de Cuentas de la República’’, señaló.
El Segundo Magistrado, Anzora Quiroz, se dirigió a los participantes, en los siguientes términos: “Solicitarles a ustedes su máxima disposición, su máximo compromiso, su máximo esfuerzo de aprovechar al cien por ciento o más del cien por ciento este proceso que estamos aquí iniciando. Nosotros tenemos ese compromiso con la sociedad, pero primero tenemos que asumir un compromiso personal que lo queremos hacer con toda responsabilidad".
"Quiero pedirles una entrega total en este proceso de capacitación…y verlos a todos allá en marzo en la clausura y entregarles a todos, primero Dios, su acreditación de auditor gubernamental; les deseo lo mejor, les deseo éxitos y que avancemos positivamente en este proceso", puntualizó.
El Módulo de Contabilidad Financiera será facilitado por las licenciadas Gladys Celina Gálvez, Directora Interina del CINCAP; Morena Yamileth Carballo Rivas, Subdirectora de Auditoría Cuatro; Jeannette Ramírez de Pérez, Subdirectora de Auditoría Dos, y jefes de equipo de diferentes auditorías, quienes desarrollarán las 14 sesiones en total.
Las agujas de los relojes de la Corte de Cuentas pasaron 14 largos años sin dar la hora. No había nadie que se hiciera cargo de restaurarlas y hacerlas caminar nuevamente. Fue hasta el año 2000 que el ingeniero eléctrico Salvador Reyes Rodríguez, un profesor de electromecánica en un colegio privado, logró ser contactado y tras una revisión minuciosa, se echó la responsabilidad de hacer funcionar los 2 relojes de doble cara, que tras el destructivo terremoto de 1986 se convirtieron en fieles testigos y en un recordatorio permanente de aquella tragedia que enlutó a los salvadoreños.
A las 11:50 a.m. del 10 de octubre de 1986 un poderoso sismo derrumbó centenares de viejos mesones, pero también, emblemáticos edificios como el del Hotel Gran San Salvador y el Rubén Darío, entre otros. Con el edificio y los empleados de la Corte de Cuentas de la República, el terremoto fue hasta cierto punto indulgente, pues no hubo mayores daños, pero sí paralizó la maquinaria alemana de los viejos relojes Olma que se instalaron para la inauguración del inmueble en 1955. Los dejó como recuerdo casi perenne de su saña con este país.
“Desde esa época ya no funcionó y el sistema de control parece ser que desapareció, por lo tanto, solo quedaron las maquinarias, porque aparentemente son dos relojes pero en realidad son cuatro; cada carátula tiene su respectivo mecanismo”, explicó el experto en ese tipo de relojes.
Agregó que antes de dejar de funcionar, los cronómetros funcionaban con base a los impulsos que emanaban de un reloj de péndulo instalado en el interior del edificio, pero que con el movimiento telúrico se detuvo y en consecuencia, también los enormes relojes externos.
Rehabilitarlos parecía casi imposible, pues se buscaban empresas que pudieran revivirlos, pero nada; todo indicaba que correrían la misma suerte del Reloj de Flores que fue instalado en la Avenida Independencia en 1971 y que quedó mudo y abandonado a partir de 1979.
Fue hasta que 14 años después, durante la administración de Rutilio Aguilera (1999-2002) que comenzó la búsqueda incansable, hasta que, según cuenta Julio Palacios, él y Rhina Montoya, ambos colaboradores institucionales, se percataron de que la misma persona que daba mantenimiento al reloj de la Iglesia Don Rúa, podría ser el que devolviera la vida a los relojes de la Corte de Cuentas.
Así se llegó a contactar al ingeniero Reyes, quien desde entonces se convirtió en el relojero de las alturas. “Al revisar el mecanismo nos pudimos dar cuenta que son relojes alemanes y que las máquinas estaban buenas; entonces había que diseñar un sistema de control. Se diseñó un sistema a través de computadoras y un inter fase que es el encargado de enviar los impulsos”, relató el experto.
Desde entonces, y a excepción de 1 año en que le dieron el contrato a otra persona que no logró el funcionamiento adecuado de los medidores del tiempo, el mantenimiento y limpieza de los relojes está a cargo del docente e ingeniero, quien dijo que todo inició como un pasatiempo.
“Yo lo hago por hobby, me gusta y para mí ya no hay necesidad de mandarlos a traer a otro país, porque aquí los hago”, comentó.
El sistema funciona desde un cuarto ubicado en el primer nivel donde se encuentra instalado el equipo y la computadora desde la cual se programan y echan a andar los ya sexagenarios relojes Olma: Uno de ellos está ubicado en la 1ª. Avenida norte y el otro en la 13 calle Poniente, ambos empotrados a la altura del tercer nivel del edificio de la Corte de Cuentas.
Cada reloj mide 1.20 centímetros de diámetro; sus agujas horarias miden 35 centímetros mientras que las minuteras alcanzan los 50 centímetros de largo. En algún momento, los relojes emitieron sonidos que anunciaban las 8 de la mañana, las 12 del mediodía y las 4 de la tarde, la hora de salida de los empleados de la institución.
Sin embargo, desde el cuarto de control se eliminó el sonido, tras quejas de algunos vecinos, pero más que todo por orden de uno de los titulares de la institución encargada de fiscalizar los fondos estatales.
La experiencia que ha ido adquiriendo el ingeniero Reyes, le han dado la oportunidad de ser el responsable de reparar y dar mantenimiento a otros relojes como el de la Iglesia Don Rúa, el del parqueo de la plaza Morazán y el de la torre de la Iglesia del colegio Santa Cecilia, en Santa Tecla. Es en este centro de estudios, donde también labora e imparte la materia de electromecánica y pone a sus alumnos a hacer prácticas de reparación de ese tipo de relojes.
Reyes Rodríguez considera que con esa enseñanza transmitida a sus alumnos, y en caso él llegue a faltar, se está garantizando a futuro y por muchos años más, que los relojes de la Entidad Fiscalizadora Superior sigan funcionando, sigan caminando y dando cuenta del paso del tiempo a los capitalinos.
CORTE DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA CUMPLE OCHENTA AÑOS AL SERVICIO DEL PUEBLO
Written by DIRCOMEl 7 de enero de 2020 la Entidad Fiscalizadora Superior del Estado cumplió 80 años al servicio del pueblo salvadoreño. Ochenta años de existencia jurídica que demuestran un compromiso por la correcta fiscalización y control de los recursos nacionales puesto en manos de la Administración Pública. Compromisos y esfuerzos por cambiar muchas cosas, ha habido en estos ochenta años, más hoy en que la sociedad civil quiere formar parte de los esfuerzos integrados por solidificar las simientes de la transparencia y la rendición de cuentas de todas las entidades públicas.
El pueblo quiere que los recursos públicos sean cuidadosamente administrados y que la entidad que fiscaliza la actuación de los funcionarios la Corte de Cuentas cuente con los mecanismos modernos para cumplir con la encomienda constitucional aprobada en 1940.
Hace casi dos siglos se tuvieron los primeros visos de control en la Administración Púbica ante la arremetida que en ese sentido ejercía la sociedad en varios países especialmente en Europa. Una historia sucinta acerca de la fiscalización en El Salvador nos indica que antes de la creación de la Corte de Cuentas de la República (CCR), el control de la Administración Fiscal en el país era ejercido por el Tribunal Superior de Cuentas (creado en 1872), y a partir de 1930 por la Auditoría General de la República.
A fin de centralizar las actividades fiscalizadoras en un solo organismo para la unidad de dirección y la coordinación de acciones efectivas y evitar dualidad de funciones para un mismo propósito, el 20 de enero de 1939, la Constitución Política en su artículo 159 estableció que la organización y funcionamiento de la CCR serían objeto de una ley especial; y en el artículo 195 se dispuso que mientras no se dictara su Ley Orgánica, continuarían en el ejercicio de sus actividades el Tribunal Superior de Cuentas y la Auditoría General de la República.
El 3 de enero de 1940, con un presupuesto anual de 302,430.00 colones, la CCR inició su funcionamiento en la planta alta de un edificio ubicado sobre la Avenida España y Calle Delgado, ahí mismo donde despachaba, en la planta baja, la Dirección General de Tesorería.
No obstante, fue a la medianoche del 6 de enero de 1940 que entró en vigencia la Ley Orgánica de la CCR, considerándose el 7 de enero, la fecha que marca la existencia jurídica de nuestra institución; iniciando sus labores con 124 empleados y 15 jueces de cuentas, cuyos salarios oscilaban entre los 50 y 425 colones.
La Corte en el transcurso de estos años lo reiteramos ha desarrollado su rol fiscalizador del Estado y actualmente vive una nueva era institucional caracterizada por la ejecución de novedosos planes, proyectos y programas que buscan la eficiencia, la eficacia y la transparencia de los procesos de fiscalización administrativa y jurisdiccional. El Plan Estratégico Institucional (PEI) 2018-2021 es la guía que dicta al Ente Fiscalizador los pasos a seguir para modernizar nuestros procesos sustantivos.
En el marco de esta conmemoración, el Organismo de Dirección de la institución invita a todos los servidores públicos que laboran en ella, a continuar trabajando con la ética profesional, calidad y entrega que los caracteriza, comprometidos con el desarrollo nacional.
PRESIDENTE Y SEGUNDO MAGISTRADO CONMEMORAN 36° ANIVERSARIO DE LA LEY SUPREMA DE EL SALVADOR
Written by DIRCOMLa Presidente Carmen Elena Rivas y el Segundo Magistrado Roberto Anzora asistieron a la Sesión Solemne conmemorativa de 36 años de la entrada en vigencia de la Constitución de la República de El Salvador.
El Presidente de la Asamblea Legislativa diputado Mario Ponce, enfatizó "Nadie está por encima de la Ley y la Ley siempre debe ser aplicada, nadie, ni la autoridad, ni las personas pueden solicitar excepciones, nadie puede infringir la Ley bajo banderas o pretextos sociales o políticos, por ello siempre debe observarse y cumplirse, por ello hay que concientizar acerca de nuestra Constitución del valor de nuestra constitución"
La Presidente del ente Contralor expresó en su cuenta de Twitter la relevancia de este documento “la importancia de la carta magna en la vida de los salvadoreños radica en la seguridad jurídica y la democracia que revisten sus derechos y deberes” sostuvo la presidente.
Por su parte, el Segundo Magistrado indicó en su red social que “nuestra Carta Magna es la que rige nuestra labor de fiscalización de los fondos del estado, asistimos hoy a la conmemoración del XXXVI aniversario de la Constitución de la República”.
A la sesión plenaria también fueron invitados los representantes de los tres Órganos del Estado, diputados constitucionalistas, funcionarios del gabinete de gobierno, así como miembros del cuerpo diplomático e invitados especiales.
La Carta Magna da certeza jurídica y define las funciones de cada una de las instituciones del Estado, es así que el papel de fiscalización de la Corte de Cuentas se encuentra establecida en la Constitución vigente de 1983.
PRESIDENTA DE CCR PROFUNDIZA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 2020 ANTE ASAMBLEA LEGISLATIVA
Written by DIRCOMLa Presidenta de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador, Licenciada Carmen Elena Rivas Landaverde, se reunió con diputados de la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto de la Asamblea Legislativa, para justificar la asignación presupuestaria del Ente Fiscalizador, para el próximo año.
De acuerdo con cifras presentadas por la máxima representante del Organismo de Dirección, el presupuesto en 2020 se ha incrementado en términos porcentuales en un 1.93% con relación al de este año.
Es términos económicos, el presupuesto proyectado por la Corte de Cuentas en 2019 fue de $43,433,920.00, mientras que para el próximo año es de $44,272,575.00. Es decir, hay un incremento de $838,655.00.
La Magistrada Presidenta argumentó que dentro de los planes a seguir este año con los recursos presupuestados, está el cumplimiento de metas que se encuentran dentro del Plan Estratégico Institucional 2018-2021, que consiste en la Modernización del Juicio de Cuentas, Capacitar al Talento Humano y Fortalecer los Mecanismos de Comunicación.
Dentro de la Modernización del Juicio de Cuentas, la Presidenta de la Corte de Cuentas mencionó que el año pasado, en la defensa del Presupuesto 2019, se dijo que para lograr esa meta estratégica, era necesario reformar la Ley, la cual ya se encuentra en manos de los diputados de la Junta Directiva del órgano Legislativo.
“Quiero agradecerle a la junta directiva de la Asamblea, porque al haber recibido nuestra propuesta de reforma integral a la Ley de la Corte de Cuentas, también nos ayudan a modernizar los procesos misionales”, expresó la funcionaria.
En cuanto a la Capacitación del Talento Humano, la Presidenta mencionó que se ha reforzado el Centro de Investigación y Capacitación, CINCAP, a fin de generarles destrezas en la interpretación de análisis de datos.
Para Fortalecer los Mecanismos de Comunicación, la Presidenta argumentó que en enero de 2019, se relanzó la APP de Denuncia Ciudadana, a fin de incentivar la participación de la ciudadanía, para que sea activa en el quehacer de la Corte de Cuentas de la República y se realice una efectiva contraloría social en el manejo de los fondos públicos.
“Todo lo anterior está orientado a que como alta Dirección de la Corte de Cuentas, debemos tener el compromiso de continuar con la implementación de herramientas que permitan mejorar y transparentar el trabajo de la Corte y generar una cultura que ayude al cuido y uso adecuado de los recursos públicos”, explicó la Licenciada Rivas Landaverde.
EXPERTA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN DE MÉXICO DISERTA SOBRE INTEGRIDAD EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS
Written by DIRCOMCon motivo de celebrarse en el país la Semana de la Integridad, la Corte de Cuentas de la República llevó a cabo el 5 de diciembre la Conferencia Magistral “La Integridad en las Entidades Públicas”, que fue dictada por la Maestra María José Franco Rodríguez, experta en la temática, de la Auditoría Superior de la Federación de México (ASF).
La Presidenta en funciones, Licda. María del Carmen Martínez Barahona y el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz al inaugurar la conferencia enfatizaron la necesidad de visibilizar la importancia de la Integridad en el servicio público y de reforzar las medidas permanentes de lucha contra la corrupción.
“La corrupción va ganando terreno por encima de la integridad que debe de existir e imperar en una institución del Estado y en un servidor público. Es determinante pues, implementar mecanismos que consoliden la integridad en las entidades públicas y para ello, todo esfuerzo es fundamental para lograrlo”, indicó la Licda. Martínez Barahona ante un auditorio con representación del Consejo Nacional de la Judicatura, el Tribunal de Ética Gubernamental, la Procuraduría General de la República y de la Procuraduría de los Derechos Humanos, así como con talento humano de la CCR.
La presencia de la funcionaria mexicana en dicha conferencia magistral la gestionó la Licda. Martínez Barahona ante las autoridades de la ASF, mientras asistía a un evento internacional en un país europeo.
La Mtra. Franco Rodríguez señaló que la integridad pública es vital para el desarrollo de los países en tanto que fortalece la inclusión social y la igualdad, aumenta la productividad, impulsa los mercados, promueve el desarrollo sostenible y garantiza la democracia y el Estado de Derecho".
La integridad es la ausencia de fraude y de corrupción, y se relaciona con principios éticos: implica actuar desde la administración pública pensando en el bien común, reiteró la funcionaria de la Entidad Fiscalizadora Superior mejicana.
“El cúmulo de aportes y opiniones, vertidos en esta actividad y en torno a este tema, podemos concluir que la integridad en las entidades públicas se logra cuando el funcionamiento operativo en una institución, es decir, sus políticas, procesos, sistemas y procedimientos; se alinean con los estándares éticos y las estrategias de prevención de la corrupción. Deben estar plenamente integrados para alcanzar un trabajo más transparente y eficaz, en beneficio de los ciudadanos”, puntualizó el Segundo Magistrado Anzora Quiroz, a cargo de quien estuvo el cierre del evento.
La temática de la Integridad en las entidades públicas ha cobrado relevancia mundial, al grado que organismos multilaterales de cooperación participan activamente en los planes de sensibilización por una Administración Pública transparente, como el caso de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), sus entidades afines OLACEFS y OCCEFS y la Cooperación Alemana GIZ, organismo internacional que hizo posible la presencia de la conferencista mejicana en nuestro país.
Por iniciativa de la Organización de las Naciones Unidas, el 9 de diciembre se conmemora el Día Mundial contra la Corrupción, efeméride que es aprovechada para recordar que todos los días deben ser de combate de la corrupción, tanto en la esfera pública como privada.
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PRESIDENTA EN FUNCIONES ASISTE A LA IX ASAMBLEA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA IGUALDAD SUSTANTIVA
Written by DIRCOMLa Licda. María del Carmen Martínez Barahona, Presidenta en funciones de la Corte de Cuentas de la República participó en la IX Asamblea General del Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva (SNIS), celebrada el 03 de diciembre, para dar a conocer el Informe de cumplimiento del Plan Nacional de Igualdad 2016-2020 del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU).
Al evento asistieron también la Coordinadora General Administrativa, Licda. Patricia Dagmar Menjívar de Palacios y la Encargada de la Unidad de Género Institucional, Licda. Patricia Ivonne Domínguez de Barahona.
La Asamblea se desarrolló con el objetivo de socializar con los funcionarios de instituciones públicas los logros alcanzados y exponer los avances de más de 40 instituciones que son parte del SNIS, entre ellas la CCR, en sus esfuerzos por ejecutar y evaluar políticas públicas que garanticen el cumplimiento de la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las mujeres.
Además, se expuso el Plan Nacional de Igualdad 2020-2024 y se estableció el nuevo Comité ejecutivo 2020-2021 que pretende implementar y reforzar la Igualdad Sustantiva en cada una de las Entidades Gubernamentales.
Este evento forma parte del Plan Cuscatlán en el área de Mujer y Derechos Humanos que plantea el “fortalecimiento de mecanismos de Igualdad, cumplimiento de convenios y tratados internacionales vinculantes relacionados a los Derechos Humanos de las Mujeres, adecuación de mecanismos para la participación política, social y pública, modificación de patrones socioculturales excluyentes y discriminatorios, así como la toma de medidas de protección y empoderamiento de las poblaciones en condición de vulnerabilidad”.
PRESIDENTE DE LA CORTE DE CUENTAS CARMEN ELENA RIVAS PRESENTE EN LA CAII 2019
Written by DIRCOMEn el marco del Día Internacional contra la Corrupción la Presidente de la Corte de Cuentas de la Republica Carmen Elena Rivas Landaverde, asistió a la Conferencia Anual Internacional por la Integridad que este año tuvo como sede la Republica de Perú, organizado además por la Contraloría General de ese mismo país.
El tema base del evento fue “Detección de la Corrupción: Herramientas y estrategias para la acción”. El objetivo de la CAII 2019 fue estimular el debate a través de un espacio sobre nuevos enfoques y prácticas que se van generando a nivel regional y mundial en temas de políticas anti corrupción y de integridad, a fin de intercambiar experiencias y conocimientos entre funcionarios públicos nacionales e internacionales, medios de comunicación, sector privado y expertos en materia del uso de herramientas tecnológicas de vanguardia como medio de optimización del control gubernamental.
En la CAII 2019 concurrieron más de 20 expertos de diversos países del mundo, entre los que están titulares y funcionarios de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de la OLACEFS, en ese sentido es competencia de la titular del ente fiscalizador del Estado haber asistido al evento como Presidente de la Comisión de Evaluación del Desempeño de las EFS e Indicadores de Rendimiento (CEDEIR); así mismo Presidente del Comité Asesor Jurídico (CAJ) del Consejo Directivo de la OLACEFS.
En el evento se expusieron temas como: “Sentando las bases para disuadir y detectar casos de corrupción – Datos abiertos, Analítica descriptiva y Seguridad de la Información”; “Nuevas estrategias para exponer la corrupción: Actores, herramientas y sistemas de información”; “Análisis de inteligencia para detectar la corrupción: fundamentos desde la psicología y las ciencias sociales”; “Mecanismos de fiscalización de funcionarios públicos: Experiencias comparadas”; “Sistemas de Interoperabilidad, Analítica Predictiva e Inteligencia para detectar riesgos de corrupción”; “Colaboración transnacional: Transparencia para fortalecer la detección de los flujos de capital provenientes de la corrupción”.
Y los foros desarrollados fueron: Análisis de Datos para identificar alertas de fraude y corrupción – Big Data, Analytics; Avances y desafíos en la medición de la corrupción en contrataciones públicas; Visión de los países OCDE sobre la lucha anticorrupción - Reglas claras y Transparencia; Leyes Antisoborno: Lecciones de su aplicación en América Latina; Estrategia de Detección con orientación a los ODS y la Agenda 2030 – Generando acuerdo.
Representado así una valiosa oportunidad para analizar la posibilidad de que las EFS desarrollen actividades que faciliten el trabajo en contra de la corrupción, coordinando y colaborando de manera conjunta para aprovechar las nuevas herramientas tecnológicas y de análisis de datos.
A través de su cuenta de Twitter, la Presidente Rivas Landaverde subrayó que el CAII 2019, servirá para potenciar el esfuerzo de la Corte de Cuentas en mejorar la gobernanza pública, y cumplir con la visión de consolidarse como el organismo de fiscalización moderno y confiable, comprometido con su fortalecimiento.
PRESIDENTA EN FUNCIONES PARTICIPA EN CONGRESO DE DERECHO CONSTITUCIONAL 2019
Written by DIRCOMEn el marco del XXXVI Aniversario de la promulgación de la Constitución de la República de El Salvador, la Presidenta en funciones de la Corte de Cuentas, Licda. María del Carmen Martínez Barahona, participó en el "Congreso de Derecho Constitucional 2019", organizado por la Corte Suprema de Justicia.
La Constitución como Ley Suprema del Estado contiene el fundamento de Instituciones como la Corte de Cuentas de la República y orienta su actuación, por lo que este evento jurídico-académico, en el que también participó talento humano de esta Entidad Fiscalizadora, pone en la palestra la importancia de la Carta Magna.
En la actividad participaron reconocidos juristas nacionales e internacionales conocedores de las diferentes figuras jurídicas en materia constitucional.
Las palabras de inauguración estuvieron a cargo del Dr. José Óscar Armando Pineda Navas, Presidente de la Corte Suprema de Justicia, por su parte las 5 ponencias de la jornada fueron desarrolladas de la siguiente manera: primera ponencia “Prisión preventiva en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos” por Dr. Javier Llobet Rodríguez (Costa Rica); segunda ponencia “Derechos y principios como límites a las reformas a la Constitución, con especial referencia a la tensión entre alternabilidad y la continuidad en los cargos públicos”, a cargo del Dr. Inmer Benjamín Flores Mendoza (México); tercera ponencia “Tribunales nacionales y jurisdicción internacional de los derechos fundamentales”, por el Dr. Luis María López (España).
Asimismo, la cuarta ponencia “Regulación vs. Propiedad privada: las vías de defensa administrativas, constitucionales e internacionales frente al abuso del poder del Estado”, fue desarrollada por Dr. Huascar Alfonso Ezcurra (Perú); y la última ponencia “¿Regular o Vigilar? La relación entre el derecho de la competencia, la regulación económica y la Constitución” la facilitó Dr. Carlos Andrés Esguera (Colombia).
La Constitución de la Republica fue adoptada en su forma original por una Asamblea Constituyente formada en 1982, la cual fue transformada en Asamblea Legislativa al momento de entrar en vigencia la nueva Ley fundamental de Estado.
INAUGURAN TALLER SOBRE LA PRUEBA EN EL CONTEXTO DEL ESTADO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DEL DERECHO DIRIGIDO A AUDITORES CCR
Written by Super UserCuarenta y seis auditores de la Corte de Cuentas de la República iniciaron hoy el Taller “La prueba en el Contexto del Estado Constitucional y Social del Derecho”, coordinado por el Centro de Investigación y Capacitación (CINCAP), en conjunto con USAID.
El evento tendrá dos días de duración y se desarrolla en el Salón de Actos Públicos, Campus II, de la Universidad Dr. José Matías Delgado.
La capacitación fue inaugurada por la Doctora Julieta Fuentes, Especialista de La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en el área de la Gestión de Finanzas Públicas. La Doctora Fuentes destacó que la capacitación es parte del proceso de fortalecimiento que se brinda a la Corte de Cuentas por parte de la Agencia de los Estados Unidos, buscando que exista un control más efectivo en el uso de los recursos públicos. Mientras mejor sea realizado el proceso de fiscalización por parte de los auditores, mejor será el control del uso de los recursos nacionales, agregó la funcionaria a Directores, Subdirectores, Jefes de Equipo y auditores de la Dirección de Auditoría Uno, Subdirección de Ingresos Públicos, Dirección de Auditora Dos y Dirección de Auditoria Cuatro, capacitandos de la temática de la Prueba en el contexto del Estado Constitucional.
La facilitadora es la Dra. Sandra Maria del Pilar Urazán Pérez, Consultora de USAID quien explicará contenidos como: Estado Social del Derecho, La Prueba, Libertad Probatoria, Medios de Prueba y Elementos Materiales Probatorios.
La Agencia para el Desarrollo Internacional USAID apalanca al Gobierno de El Salvador y a la Corte de Cuentas en la actividad administrativa de la investigación fiscal, como apoyo a la labor desarrollada en el ejercicio de potestad sancionadora o punitiva del Estado en pro de la salvaguardia del manejo de los recursos nacionales de El Salvador.
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