El  9 de septiembre, la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde recibió la visita del representante del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Luis Martínez Betanzos, con quien conversó sobre aspectos de competencia de la Entidad Fiscalizadora en el marco electoral salvadoreño.

Martínez Betanzos, abogado catalán, integra una misión del PNUD que actualmente realiza un diagnóstico sobre el entorno legal e institucional electoral del país, a fin de identificar necesidades de apoyos en esta materia.

De ahí que la Licda. Rivas Landaverde le detalló que la CCR interviene en los procesos electorales extendiendo los finiquitos a los candidatos a puestos de elección popular, y le corresponde hacer auditoría a los fondos que maneja el Tribunal Supremo Electoral (TSE). Le informó, además, que en el último trimestre de 2019 la Corte auditará los fondos públicos que manejan los partidos políticos.

Según se informa en el sitio web del TSE, este organismo contó con la asistencia del PNUD a través del Proyecto de Apoyo al Ciclo Electoral 2018-2019, en aspectos como la creación del aula virtual, y divulgación de información y motivación a la ciudadanía para votar. Y se espera se extienda este apoyo  al ciclo electoral 2021-2024.

Martínez Betanzos se ha desempeñado como asesor electoral de la región árabe ante el PNUD; estuvo en Bosnia con la Organización de Seguridad y Cooperación Europea dentro del Departamento de Elecciones, y ha sido jefe de Proyecto de Asistencia Técnica para la Comisión Electoral de Nepal, Libia y Georgia.

El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de la Corte de Cuentas de la República (COSSOCC), con el apoyo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, desarrolló el primero de tres seminarios con el propósito de capacitar en materia de prevención de riesgos en los lugares de trabajo, a noventa y cinco funcionarios destacados en puestos desde jefatura hasta encargados de áreas.

En la primera jornada participaron 25 servidores  que tienen bajo su responsabilidad las áreas de Informática, Almacén, Archivo, Correspondencia, Mantenimiento, Clínica Institucional, Activo Fijo, Capacitación e Investigación, la Dirección Administrativa, Jueces de Cámaras de Primera Instancia, el Departamento de Participación Ciudadana y las áreas de Prensa y Publicaciones de la Dirección de Comunicaciones.

El técnico de la Sección de Prevención de Riesgos Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Lic. José Antonio Bonilla, durante cuatro horas profundizó en el contenido de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, la cual fue emitida según decreto legislativo número 254 del 21 de enero de 2010.

El facilitador explicó que el objeto de dicha ley es establecer los requisitos de seguridad y salud ocupacional que deben aplicarse en los lugares de trabajo, a fin de establecer el marco básico de garantías y responsabilidades que garantice un adecuado nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, frente a los riesgos derivados del trabajo.

En esta actividad, coordinada por el Centro de Capacitación e Investigación (CINCAP), los participantes conocieron sobre el rol del COSSOCC en la Entidad Fiscalizadora Superior, la función del delegado de prevención de riesgos, y los principios rectores de la Ley, tales como el Principio de igualdad de oportunidades y de trato a los trabajadores; el respeto a la dignidad inherente a la persona y el derecho a un ambiente laboral libre de violencia en todas sus manifestaciones; y el de  prevención que está referido a la determinación de medidas que garanticen ,razonablemente, la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras dentro de los lugares de trabajo.

La Presidente de la Corte de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde y su homólogo del Consejo Nacional de la Micro, Mediana y Pequeña Empresa (Conamype), Paul Steiner, suscribieron hoy una carta dirigida al Ministerio de Hacienda en donde le solicitan reforme el Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado (SAFI), que regula las Normas sobre los Fondos Circulantes de Monto Fijo, para el pronto pago de bienes y servicios que las instituciones gubernamentales adquieran con  la micro y pequeña empresa.

“Las instituciones podrán utilizar los Fondos Circulantes de Monto Fijo para efectuar erogaciones de carácter urgente; así como cumplir con el pago de otras obligaciones de cumplimiento obligatorio como la contratación de Bienes y Servicios a  Micro y Pequeña Empresa, siempre que no correspondan al pago de salarios, debiendo contar previamente con la debida autorización del titular o funcionario delegado para la autorización del gasto”, se extrae de la misiva dirigida al ministro de Hacienda, Lic. Nelson Eduardo Fuentes.

Los funcionarios firmaron dicha carta en el acto de lanzamiento de la campaña “Pronto Pago a las MYPES” que busca erradicar la  tardanza en los pagos  de  deudas contraídas por  las instituciones públicas, con pequeñas y microempresas.

CONAMYPE estima que cuando las instituciones públicas no saldan oportunamente sus deudas con las  MYPES ocasionan problemas que van desde la falta de liquidez, el limitado capital de trabajo, la no cotización en el sistema de pensiones, el incumplimiento de requisitos en el sistema financiero, el cese de personal, poca motivación en continuar participando en procesos de proveeduría al gobierno, hasta el cierre de empresas.

La Licda. Rivas Landaverde, por su parte sostuvo que “desde la Presidencia de la CCR  ha trabajado con diferentes instituciones del sector público y privado, para apoyar de manera frontal y transversal, la promoción de temas de interés común de la agenda nacional como es la estimulación del clima de negocios, con el firme propósito de beneficiar a la ciudadanía salvadoreña.”

Más adelante informó que ha girado instrucciones a las direcciones de auditoría y a las oficinas regionales de la Entidad Fiscalizadora Superior para que se verifique, de manera estricta, el cumplimiento de lo establecido en el artículo 39-c de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP) que regula que todas las instituciones públicas deben destinar el 25 % de los presupuestos anuales al rubro de Bienes y Servicios ofrecidos por el sector MYPE; pudiéndose establecer responsabilidades administrativas para aquellos funcionarios que incumplan.

Finalmente, la Presidente reiteró que la institución está atenta a recibir y tramitar cualquier denuncia relacionada con la gestión de los servicios y el uso de fondos públicos, recordando que han puesto a disposición la APP  Denuncia Ciudadana, la cual se puede descargar de manera gratuita en los teléfonos celulares.

Durante su reciente viaje a China, Taiwán, la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, licenciada Carmen Elena Rivas Landaverde, recibió un reconocimiento por parte del Auditor General de ese país, Ching Long Ling.

Se trata de una condecoración en la que la Oficina Nacional de Auditoría General de la República China, Taiwán, con la potestad que le confiere la ley, otorgó la “Medalla de Profesionalismo Auditorial”, distinción que es entregada como un reconocimiento a quienes, por su trayectoria, han sobresalido y se han superado en una Institución de Auditoría.

El Contralor o Auditor General hizo entrega de la medalla a la licenciada Rivas Landaverde, por su trayectoria dentro de la Corte de Cuentas de la República, que incluye 17 años de trabajo, comenzando en un puesto de los más pequeños, hasta haber llegado a la presidencia.

“Esto me motiva a mí y me compromete también a hacer un mejor trabajo, a seguirme preparando dentro de la institución y también, no solo para aportar cosas en la Corte de Cuentas, sino también para el país”, expresó. 

La licenciada Rivas Landaverde visitó recientemente ese país oriental, invitada por Ching Long Ling, para conocer de cerca el trabajo de fiscalización y transparencia que ahí se realiza.

Explicó que, aparte de las constantes invitaciones del funcionario para que la presidente realizara una visita de trabajo a su país, el viaje obedeció también a que se incluye en un Convenio de Cooperación que se tiene con China, Taiwán, y por medio del cual se les ha dado mucha asistencia y capacitación a los auditores de la Corte de Cuentas de la República.

“Este año fueron unos compañeros que tuvieron una preparación muy importante en cuanto al trabajo de auditoría que ellos realizan”, expresó.

Dijo además que tuvo la oportunidad de visitar algunas regionales que tiene la Auditoría General de ese país, así como otras también Instituciones Públicas, que tuvieron a bien recibirla, a fin de que pudiera conocer el trabajo que ellos realizan, mismo que a su juicio, es “un proceso bastante transparente en cuanto a fiscalización”.

“Ellos tienen educadas a las instituciones para realizar un trabajo en forma transparente. La colaboración que brindan es importante”, añadió.

La presidente Rivas Landaverde mencionó que tuvo la oportunidad de conocer “algunas auditorías específicas que ellos realizan” y que incluso, lejos de quedarse en sus escritorios, salen al campo a hacer las verificaciones de dichas auditorías, dan recomendaciones y tienen incluso la posibilidad de establecerlas.

“La Contraloría tiene la potestad de hacer los recomendables a las reformas legales pertinentes de las instituciones del sector público, creo que eso es importante y superaría muchas situaciones que si nosotros lográramos copiar, podríamos decir, generaría mucha ayuda a la sociedad salvadoreña, en el sentido que se verificarían mejor el uso de los fondos públicos” detalló.

Expresó a su vez que una experiencia le hubiese gustado poder traer al país, es la parte de cómo ellos tienen el Servicio Civil. Contó que en China, Taiwán, no es un Tribunal, sino que un Ministerio de Servicio Civil y dada la importancia que tiene ingresar a la carrera pública, deben realizar un examen muy riguroso, pues no cualquier persona puede entrar a ser servidor público, sino que solamente aquel que es debidamente calificado.

“Allá, las cuestiones éticas son importantes, y tienen algo bien importante, todos los directores de recursos humanos, todos los financieros y todos los UACI, no los ponen las instituciones sino que los ponen este Ministerio y de ahí ellos se percatan de que estos servidores van a hacer su trabajo objetivo, independiente y que no le van a obedecer al titular”, explicó.