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Viernes, 22 Diciembre 2017 14:13

CCR COMPARTE NUEVA EDICIÓN DE REVISTA INSTITUCIONAL

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La Corte de Cuentas de la República informa que ya está disponible para sus lectores la nueva edición de la CCRevista, canal de comunicación institucional a través del cual conocerán parte del trabajo de fiscalización, así como las principales actividades de sus funcionarios.

En esta edición se destaca la elección y los perfiles del Organismo de Dirección;  así como el trabajo institucional con un especial énfasis en temas sobre entrega de constancias electorales; trabajo de la Cámara de Segunda Instancia; ratificación de memorándum de entendimiento interinstitucional; Participación de la Presidente en Asamblea  General de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiroes, OLACEFS; Contralorías escolares, entre otros.

Conozca sobre este y otros temas, en la edición de la CCRevista que puede ser leída en formato digital en el siguiente link: https://goo.gl/9rywbQ

 

La Presidente de la Corte de Cuentas, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde; la Primera Magistrada, Licda. María del Carmen Martínez Barahona y el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, participaron en la Conmemoración del XXXIV aniversario de vigencia de la Constitución de la República de El Salvador.

Diputadas y diputados de la Asamblea Legislativa, el Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas, la Corte Suprema de Justicia, Magistrados y funcionarios de instituciones gubernamentales y municipales, junto al Presidente de la República, profesor Salvador Sánchez Cerén, asistieron al magno evento de conmemoración de entrada en vigencia de la Constitución de la República, la cual rige a El Salvador desde el 20 de diciembre de 1983 

El 12 de octubre de 1995, la Asamblea Legislativa instituyó el Día de la Constitución. En el decreto se refiere que con la entrada en vigencia  de la Constitución se restituyó la institucionalidad de la República y el Estado de Derecho. Además sostiene que esta ha servido como marco institucional para el logro de la paz y la reconciliación, a fin de iniciar una nueva etapa en la vida de El Salvador. 

La Constitución es la norma fundamental del Estado salvadoreño y fue adoptada, aprobada y sancionada durante 1983 en su forma original por una Asamblea Constituyente, que posteriormente se convirtió en la Asamblea Legislativa al momento de entrar en vigencia la nueva Carta Magna.

La conmemoración permite reflexionar y reafirmar el compromiso con el cumplimiento de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales que garantizan el desarrollo del ser, la dignidad de las persona humana y el deber del Estado por garantizar el cumplimiento de las libertades individuales y colectivas a través del manejo y administración de los bienes públicos.

 

 

 

Con el propósito de contribuir a transparentar y generar ahorros en el proceso de compras públicas de bienes, obras y servicios, y como resultado de las gestiones realizadas por la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Lcda. Carmen Elena Rivas Landaverde para el establecimiento de alianza estratégica con la Unidad Nacional de Adquisiciones y Contrataciones (UNAC) y el proyecto de USAID para la Gestión de las Finanzas Públicas, este día se inició un proceso de capacitación del personal operativo institucional sobre Auditoría en la Contratación Pública aplicando el Sistema Electrónico Transaccional, conocido como COMPRASAL II.

La inauguración del taller “Auditoría en la Contratación Pública aplicando COMPRASAL”, estuvo a cargo de la Presidente Rivas Landaverde, la Primera Magistrada, Licda. María del Carmen Martínez Barahona; el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz; la Jefa de la UNAC, Licda. Edelmira de Molina y el Director del Proyecto USAID para la Gestión de las Finanzas Públicas, Dr. Enrique Giraldo.

En dicha inauguración los funcionarios agradecieron a la presidenta de la Corte de Cuentas de la República por la apertura y su interés por hacer un trabajo importante para el país y para la institución que preside.

Edelmira de Molina, jefe de la UNAC mencionó que “La capacitación es parte de la asistencia técnica para sistematizar las compras públicas y la gestión de las finanzas, la Corte de Cuentas desarrollará un importante rol dentro de la coordinación del sistema electrónico de COMPRASAL”. El sistema permitirá que la UNAC del Ministerio de Hacienda, como ente rector de las compras, y la Corte de Cuentas de la República, como ente fiscalizador puedan revisar estas operaciones para verificar la transparencia del proceso.

El Dr. Giraldo, también manifestó que “Estamos en un nuevo momento en materia de control fiscal en el país; las compras del gobierno van a hacerse electrónicamente, sin expedientes en papel y con fechas límites electrónicamente establecidas.

Las entidades públicas, por mandato legal, están obligadas a realizar todas las compras a través del sistema electrónico. El rol que debe cumplir la CCR es clave para el país, por ello, que la UNAC le brinda apoyo técnico en materia de capacitación y apoya para que al interior de la Corte y de la administración pública, en general, evolucione la Auditoría de Desempeño para que se garantice que los recursos públicos sean utilizados de manera transparente.

La capacitación fue realizada por el equipo de la UNAC, contando con la participación de personal administrativo y de auditoría de la CCR. Las temáticas desarrolladas PAAC elaboración, PAAC ejecución, Libre Gestión, marco normativo de la LACAP, entre otros.

 {gallery}COMPRASAL{/gallery}

 

El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República participó en el IV Congreso de Derecho Administrativo en El Salvador, el cual ha sido organizado por la Corte Suprema de Justicia con el objeto de propiciar un espacio para la reflexión académica en el marco de la nueva Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de El Salvador, para la toma conciencia sobre la importancia, aplicación y cumplimiento en el derecho administrativo, para la transformación de la administración pública.

La Presidente de la Corte de Cuentas, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde; junto a los licenciados, María del Carmen Martínez, Primera Magistrada; y Roberto Antonio Anzora Quiroz, Segundo Magistrado, participaron en el desarrollo de  ocho ponencias sobre el ámbito de la jurisdicción contencioso administrativo.

Durante el Congreso se realizó la presentación del libro "Estudio jurisprudencial de las nulidades, potestades de la administración y poderes del juez en el derecho administrativo" del autor venezolano y ponente del Congreso, Dr. Víctor Rafael Hernández, a cargo de la Magistrada, Licda. Dafne Sánchez de Muñoz, Presidenta de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la CSJ, quien expresó que la obra presenta un análisis del avance significativo en el desarrollo del derecho administrativo para la construcción de un Estado de Derecho en El Salvador.

El Congreso fue inaugurado por el Magistrado Presidente Dr. José Óscar Armando Pineda Navas, y magistrados de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Órgano Judicial.

 

En el marco de la Transparencia y a efecto de dar a conocer a la población en General el trabajo desarrollado a la fecha por la Corte de Cuentas de la República MANIFESTAMOS:

En el rol de Magistrados de Cámara de Segunda Instancia, nos enorgullece hacer del conocimiento público que a la fecha, se han tenido avances significativos en la sustanciación de más de 150 Juicios de Cuentas que son del conocimiento de la Cámara de Segunda Instancia, por haber sido recurridos por los funcionarios en el ejercicio de su derecho a recurrir de las Sentencias de primera Instancia, en este monto, se encuentran reflejados tanto Procesos Jurisdiccionales alzados a través de Apelación, Recursos de Revisión, Sentencias y los de Sustanciación Ordinaria, aclarando en este momento que la Administración anterior en siete meses, no sustancio ninguno.  

Con aproximadamente 3 meses de gestión, el Organismo de Dirección de este Ente Contralor ha enfocado sus esfuerzos en colaborar con la Institución encargada de llevar a cabo el Proceso Electoral del país, habiendo entregado a la fecha un total de 2322 Constancias Electorales, de candidatos políticos partidarios y no partidarios que lo han solicitado; lo anterior no ha significado un retraso en las demás facultades constitucionales que posee esta Corte, por el contrario, La Ley de la institución permite auditar a las empresas de economías mixtas y todas aquellas Instituciones públicas y privadas que reciban asignaciones del Estado. Los magistrados reiteraron su compromiso por la transparencia y el buen manejo de los recursos públicos y en ese orden, será prioridad, enfocar la Auditoría a tales recursos.

Por decisión colegiada de los magistrados de la Corte de Cuentas de la República, la institución iniciará en enero 2018 las auditorías con especial énfasis a aquellas instituciones privadas que reciben asignaciones de fondos públicos con el objeto de fortalecer la fiscalización a tales asignaciones.

El acuerdo unánime de los magistrados va en sintonía a lo que les mandata la ley de la institución de la Corte, que los autoriza a fiscalizar y controlar todas las entidades estatales, organismos, sociedades o empresas cuyo capital esté integrado en parte o totalmente con dinero del Estado.

A criterio de los actuales magistrados, la Corte de Cuenta,s tiene toda la potestad legal de proceder con dichas auditorías, ya que el Artículo 3 de su ley indica que “la jurisdicción de la Corte alcanza también a las actividades de entidades, organismos y personas que (…) reciban asignaciones, privilegios o participaciones ocasionales de recursos públicos”, y el Art. 110 de esa misma normativa en sus numerales 2 y 4 establece que se consideran del sector público “las instituciones autónomas estatales y sus dependencias” y “las sociedades o empresas cuyo capital esté integrado en el ciento por ciento de aportes de las entidades y organismos determinados en los numerales anteriores”.

El anuncio de auditar con mayor énfasis, a dichas Entidades, es reflejo del compromiso que los tres magistrados tienen con la transparencia y el buen manejo de los recursos del Estado. Los funcionarios confían que tendrán toda la colaboración necesaria de las mismas, para llevar a cabo su trabajo.

La Corte de Cuentas de la República revelará los resultados de las referidas auditorías una vez éstas hayan concluido.

 

El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República, informa a Secretarios Generales, Presidentes de Partidos Políticos legalmente establecidos y a Candidatos no Partidarios, sobre la ampliación del plazo para el trámite de Constancias Electorales para los comicios 2018. Dicho plazo se extiende hasta el próximo 21 de diciembre del presente año de conformidad con el decreto transitorio emitido por la Asamblea Legislativa el pasado 08 de los corrientes.

El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República  informa  a todos los interesados que,  dando seguimiento al Decreto Transitorio emitido  por  la Honorable Asamblea Legislativa el 8 del presente mes, que se  amplía el plazo para la inscripción de candidatos a diputados, alcaldes, y concejales hasta el 21 de diciembre de 2017, a fin de posibilitar la participación de todos los aspirantes en el citado evento electoral.

De conformidad con el citado Decreto, la Corte de Cuentas también ampliará el plazo para el trámite de  las Constancias Electorales hasta el 21 de diciembre de 2017.

Hasta la fecha, la Corte de Cuentas de la República informa que han ingresado 2,568  solicitudes de las cuales se han emitido 2,322  constancias a los representantes de los distintos partidos políticos.

La Presidente Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, la Primera Magistrada Licda. María del Carmen Martínez y el Segundo Magistrado Lic. Roberto Antonio Anzora, dieron a conocer el proceso para la obtención de Constancias Electorales, el  25 de septiembre pasado. Al mismo tiempo, se realizó la entrega  del “INSTRUCTIVO Y ANEXOS DE EXTENSIÓN DE CONSTANCIAS PARA LA INSCRIPCIÓN DE CANDIDATURAS A DIPUTADOS  A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Y ALCALDES MUNICIPALES”, a Jefes de Fracción, Presidentes y Secretarios Generales de los Partidos Políticos legalmente inscritos, así como a Candidatos Independientes a diputados.

La importancia de la extensión de las constancias tiene relación con el trabajo de fiscalización que realiza el Organismo Superior de Control para determinar si los aspirantes no poseen  causa pendiente de pago dentro de la CCR; de resultar una sentencia condenatoria en firme que esté pendiente de pago, la institución no extiende las constancias al solicitante, lo que le impide la inscripción ante el Tribunal Supremo Electoral.

“Reiteramos como Organismo de Dirección trabajar de forma objetiva, independiente e imparcial en la sustanciación de las constancias para efectos electorales” enfatizaron los titulares de la Corte de Cuentas.

Puede descargar el instructivo en el siguiente enlace: tps://goo.gl/XazYxS 

 

 

San Salvador diciembre de 2017

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

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La Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, sumándose a la corriente de modernización de la gestión pública, este el 11 de diciembre dio seguimiento al proceso de gestión de alianzas estratégicas con representantes de la Unión Europea, la Agencia Internacional de Desarrollo (USAID) y de la Cooperación Alemana (GIZ).

Dicha corriente impulsa el uso de las tecnologías de la información como herramienta de una fiscalización más expedita, ya que permitirá conocer con prontitud malas prácticas en el manejo de los recursos públicos, a fin de prevenirlas.

De ahí que en esta reunión se profundizó sobre temas relacionados con la incorporación de las normas internacionales de contabilidad del sector público, la política fiscal, el nuevo sistema de compras públicas Comprasal II y el presupuesto por Programas con enfoque de resultados, con el uso de las TICs a través de aplicativos informáticos y de la web.

El Sr. Enrique Giraldo, de USAID; el jefe del Proyecto Política Fiscal de la Unión Europea, Sr. Eduardo Fernández y el Asesor Técnico del Proyecto de Apoyo a la Política Fiscal de la GIZ, Lic. René Chinchilla, dialogaron ampliamente con la titular de la Entidad Fiscalizadora Superior, quien se hizo acompañar de los licenciados Isabel Urbina de Hernández y  Manuel Durán, asesora y técnico de Presidencia, respectivamente; la Jefa de Planificación, Ing. Mercedes Cáceres,  y el Director de Auditoría Cuatro, Lic. Wilfredo Aguilar Montecinos.

Mediante estas alianzas estratégicas, la CCR podrá hacer una actualización profesional de los auditores gubernamentales en temas como: la auditorías de desempeño, la auditoría forense, la auditoría medioambiental y auditoría de tecnologías de la información. Una próxima reunión se acordó realizar el 30 de enero del 2018.

 

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La Mesa de Expertos Gubernamentales, de la cual forma parte la Corte de Cuentas de la República,  presentó un pliego de “22 Propuestas de Reformas al Código Penal y Código Procesal Penal”, evento al que asistieron las autoridades de esta Entidad Fiscalizadora, la Presidente Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, y el Segundo Magistrado Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz. La actividad fue organizada por la Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción de la Presidencia de la República, como parte de los actos conmemorativos del Día Internacional contra la Corrupción.

La presentación de las 22 propuestas de reformas se da con el objetivo de cumplir con las recomendaciones hechas al país por la Convención de las Naciones Unidas (CNUCC) y la Organización de Estados Americanos, a través del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC).

Con los beneficios de reformas a delitos en materia de corrupción, se pretende una mayor persecución penal antes, durante y después de cometidos los delitos, así como el peculado, el soborno, el tráfico de influencias, nuevos delitos de corrupción a las leyes, entre otros.

Propuestas de reformas a los artículos del Código Penal y Código Procesal Penal presentadas:

  1. Peculado Art. 325
  2. Peculado por Culpa Art. 326
  3. Concusión Art.327
  4. Negociaciones Ilícitas Art. 328
  5. Exacción Art. 329
  6. Cohecho Propio Art. 330
  7. Cohecho Impropio Art. 331
  8. Malversación Art. 332
  9. Enriquecimiento Ilícito.Art.333
  10. Infidelidad en la Custodia de Registros o Documentos Públicos Art. 334
  11. Cohecho Activo Art- 335
  12. Soborno Transnacional Art. 335-A
  13. Tráfico de Influencia Art. 336
  14. Responsabilidad de funcionarios o empleados públicos Art.270
  15. Concepto de Funcionario, empleado público o municipal, autoridad pública, agente de autoridad  y persona natural que realiza funciones públicas Art. 39

CÓDIGO PROCESAL PENAL

  1. Criterio de Oportunidad Art.18
  2. Prescripción de la Acción Penal Art.32
  3. Incautación y Decomiso Art. 283

NUEVOS DELITOS CÓDIGO PENAL

  1. Obstrucción de la Justicia Art.305-A
  2. Soborno Transnacional Pasivo Art 331-A
  3. Proposición y Conspiración en los delitos de la corrupción Art. 334-A
  4. Proposición y Conspiración en los delitos cometidos por particulares Art.339-B

 La Mesa de Expertos Gubernamentales fue coordinada por la Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción y  está integrada por la Fiscalía General de la República; la Corte de Cuentas de la República; el  Tribunal de Ética Gubernamental; el Instituto de Acceso a la Información Pública; la Unidad Técnica Ejecutiva del Sector Justicia; el Ministerio de Relaciones Exteriores, y la Secretaria de Participación, Transparencia y Anticorrupción; las cuales han trabajado en la presentación de las referidas reformas con la participación de funcionarios y ciudadanía en general.

 Los funcionarios que representan a esta Entidad Fiscalizadora en la Mesa de Expertos, son los licenciados: Eduardo Gómez, Mario Cáceres, y Samuel Núñez.

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En el marco de las actividades conmemorativas del Día Internacional contra la Corrupción, la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, y el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora, asistieron al lanzamiento de la campaña “El combate a la corrupción es compromiso de todos”, una iniciativa de  la Fiscalía General de la República (FGR) y la Oficina de Las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC), con el apoyo de la Oficina de Asuntos Antinarcóticos y de Aplicación de la Ley de la Embajada de los Estados Unidos de América en El Salvador.

El objetivo de esta iniciativa es promover el involucramiento de todos los sectores de la sociedad y busca resaltar la importancia de perseguir la corrupción, vinculando a la sociedad salvadoreña para conocer y prevenir estas conductas. Esta campaña se suma a los esfuerzos que la FGR y la UNODC vienen desarrollando en el marco del proyecto “Combate a la Corrupción en El Salvador, Apoyo a la Prevención, Investigación y Procesamiento de la Corrupción”.

Inauguró el evento el Fiscal General de la República de El Salvador, Douglas Meléndez, quién durante su discurso enfatizó que "La lucha contra la corrupción no es fácil. Todos debemos aportar en el combate a la corrupción", “El mensaje es que vamos a luchar contra la corrupción dentro de nuestras facultades y atribuciones”. La población debe involucrarse, que no debe dejar sola a las instituciones, que la Fiscalía está haciendo su trabajo; pero que necesitamos el apoyo de la población honrada", ratificó el funcionario.

Asimismo, hizo un llamado a las instituciones a comprometerse con el combate a la corrupción, “No debemos relativizar ningún tipo o acto de corrupción. Nos hemos dejado de asombrar ante hechos de corrupción. Y lo anterior debe cambiar", enfatizó el Fiscal.

Uno de los ponentes  fue el Fiscal delegado ante la Corte Suprema de Justicia de Colombia, Julio Ospino, quien compartió sus experiencias y razonó sobre la importancia de vencer la indiferencia ante actos de corrupción: "Los buenos somos más y malos siempre habrá. Pero lo que más daña a la sociedad es la indiferencia de los buenos ante en el actuar corrupto de los malos". "Si los recursos del pueblo van a los bolsillos de los corruptos, el país pierde competitividad. Se afecta la legitimidad del Estado para exigir tributos", dijo el Fiscal colombiano.

Con su participación en las diferentes actividades que tienen el común denominador de unir esfuerzos para el combate a la corrupción, el Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República se suma a la promoción del involucramiento de todos los sectores de la sociedad para reducir el impacto de este flagelo.  















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