Como parte de la divulgación del Anteproyecto de Reforma Integral de la Ley de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador, que impulsa desde julio pasado, la Presidente de esta Entidad Fiscalizadora Superior, Licenciada Carmen Elena Rivas Landaverde, habló esta mañana sobre este tema en el programa “Buenos Días” de Radio Sonora FM.

La Presidente Rivas Landaverde expresó que "El marco de acción que queremos ampliar con la propuesta de reforma a la Ley de la Corte de Cuentas es elevar al rango de ley lo que ya tenemos normado en el reglamento", entre otros detalles brindados sobre el Anteproyecto.

La funcionaria sostuvo además, que la reforma integral se enfoca en fortalecer los procesos sustantivos de Auditoría y Juicio de Cuentas. “Le estamos apostando a las auditorías previas, concurrentes y a mantener las posteriores”, puntualizó.

Por otra parte, destacó la importancia del Control Interno en las instituciones, y que por ello es necesario fortalecer la Auditoría Interna y darle más independencia al Auditor Interno, para que el cargo dependa solamente administrativa y económicamente a la institución a la que pertenece.

Durante la entrevista, la funcionaria dio también su postura sobre diferentes temas que atañen a esta Entidad y que están en la agenda pública.

Este 8 de octubre, en la sede central de la Corte de Cuentas de la  República, alumnos de 23 centros educativos del Municipio de Colón, La Libertad dieron a conocer acciones desarrolladas como parte del  Plan Piloto II-2017 del Programa de Contralorías Escolares que la entidad fiscalizadora impulsa junto al Ministerio de Educación.

“El Programa de Contralorías Escolares es muy importante para nuestra institución dado que a través de este estamos fomentando, en las nuevas generaciones, los principios de integridad, transparencia y  responsabilidad en el cuidado de lo público”, puntualizó la Presidente, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde.

El Ministerio de Educación y la CCR suscribieron un convenio de cooperación el 28 de octubre de 2015 para hacer la réplica de este programa en El Salvador. Este  fue creado por  la Contraloría General de Medellín, Colombia, la cual brindó asistencia técnica para su implementación en nuestro país.

La Dirección de Transparencia de la CCR por medio de su Departamento de Participación Ciudadana, y la Dirección Nacional de Prevención y Programas Sociales, del Ministerio de Educación son responsables directas de la ejecución de esta iniciativa en las instituciones educativas públicas.  

Los contralores escolares y sus grupos de apoyo informaron que desarrollaron jornadas de verificación de la entrega de alimentos, zapatos y uniformes; campañas de limpieza y ornato; de reciclaje y de cuido del agua en la escuela; así como cultivaron huertos caseros, entre otras acciones de sensibilización para la creación de una cultura de cuidado de los bienes educativos.

San Salvador, 8 de octubre de 2019. El Grupo de Trabajo Interinstitucional Anticorrupción (GTIAC) inaugura este día el Diplomado en Prevención y Combate Sistémico de la Corrupción en El Salvador el cual consta de cinco módulos de formación de 20 horas cada uno y será impartido entre los meses de octubre 2019 a marzo 2020 con el apoyo del Proyecto de USAID Pro-Integridad Pública.

El GTIAC está conformado por los titulares de seis instituciones públicas con mandatos legales vinculados al tema de lucha contra la corrupción; entre ellas, la Corte Suprema de Justicia, la Corte de Cuentas de la República, la Fiscalía General de la República, la Procuraduría General de la República, el Tribunal de Ética Gubernamental y el Instituto de Acceso a la Información Pública.

El GTIAC se comprometió mediante la firma de una Carta de Entendimiento a crear estrategias para prevenir y combatir la corrupción de forma sistémica. En ese sentido, este diplomado capacitará a los operadores de justicia (jueces, fiscales, magistrados, procuradores) así como a funcionarios de las instituciones involucrados en la prevención: control de cuentas, ética y acceso a la información pública.

El diplomado será ejecutado para fortalecer las áreas que permitan a los operadores trabajar coordinadamente en la prevención, detección, investigación, litigación y decisión sobre conductas corruptas o antiéticas, de naturaleza penal o administrativa y brindar una respuesta ante el fenómeno de la corrupción de forma sistémica.

El plan de formación es por competencia y permitirá fortalecer los conocimientos sobre el impacto de la corrupción en la ciudadanía, cómo prevenirla, cómo probarla, cómo trabajar con insumos de otras instituciones y cómo combatirla de una forma sistémica y colaborativa entre las instituciones con mandatos en materia anticorrupción. Por ejemplo, se analizará el rol de las auditorías y pericias de la Corte de Cuentas, como instrumento probatorio que robustezca los procesos penales y administrativos. Además, se consolidarán las buenas prácticas, las mejores herramientas y criterios que deben considerarse durante las fases de investigación, manejo de la cadena de custodia, pruebas indiciarias, documentales, soporte tecnológico y pericias contables financieras en audiencia. Se incluyen además, módulos para actualizar las competencias en la asistencia legal internacional, procedimientos de ex- tinción de dominio, enriquecimiento ilícito de funcionarios, congelamiento de activos e intervención de empresas, entre otros.

LOGROS

• 35 servidores públicos representantes de las 6 instituciones del GTIAC inician el Diplomado, entre ellos 5 servidores de la CCR.
• El Diplomado tiene una duración de 5 meses.
• El Diplomado estará dirigido a Magistrados, Jueces, Procuradores, Fiscales, Auditores, Oficiales de información, Instructores y personal clave dentro de las instituciones del GTIAC
• Los facilitadores del diplomado son funcionarios de las instituciones públicas en áreas especializadas según el tema. La CCR aportará cuatro facilitadores.

La Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licenciada Carmen Elena Rivas Landaverde y la Primera Magistrada, Licenciada María del Carmen Martínez Barahona, asistieron este 3 de octubre al conversatorio sobre el “Seguimiento a las Auditorías practicadas a la CCR por firmas privadas contratadas por la Asamblea Legislativa”.

Dentro del panel organizado por el Observatorio Ciudadano a la Corte de Cuentas de la República (OCCCR), y representando a la Entidad Fiscalizadora Superior estuvo el Director de Auditoría Interna, Adán Zavaleta, quien destacó que “se ha hecho un plan de trabajo para cumplir” y solventar  los hallazgos detectados en las auditorías ordenadas por la Asamblea Legislativa para los periodos 2010, 2012, 2014 y 2015-2016.

Al final del conversatorio, la presidente de la Corte de Cuentas, aseguró que la institución está abierta al escrutinio que realiza la sociedad civil a través del Observatorio Ciudadano y que desearía que la Asamblea Legislativa pueda cumplir con su rol constitucional de auditar a esta entidad.

“A la Corte de Cuentas debemos verla, y nosotros así la sentimos en la institución, no es alguien a quien deben de tenerle miedo. De igual manera, nosotros no tenemos temor de que nos vengan a auditar, por el contrario, eso nos va a permitir a nosotros realizar una mejor gestión en la Corte de Cuentas”, manifestó Rivas Landaverde.   

El Observatorio Ciudadano a la Corte de Cuentas de la República está integrado por la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico (FUSADES); Transparencia-Contraloría Social –Datos Abiertos (TRACODA), y CONEXIÖN, bajo el auspicio de la Agencia de Los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional  (USAID).

En el marco de esta actividad, tanto la Presidente de la CCR como la Primera Magistrada,  ofrecieron declaraciones a los medios de prensa sobre otros temas relativos a la labor de la institución en el combate de la corrupción.

Treinta y Cinco estudiantes de diferentes carreras de la Universidad Pedagógica de El Salvador, conocieron este 30 de septiembre, sobre las funciones generales de la Ley de la Corte de Cuentas de la República como Marco de Referencia para la Fiscalización Administrativa y Jurisdiccional, en el taller efectuado por los representantes del Observatorio Ciudadano de la Corte de Cuentas de la República,  el seminario se llevó a cabo en el Campus 2 salón de maestrías 1 de dicha Universidad, en jornada de 9:30 a 11:30 am.

Durante el taller los participantes organizados en equipos de trabajo realizaron actividades relacionadas al funcionamiento del quehacer de las instituciones siguientes: Corte Suprema de Justicia, Procuraduría General de la República, Corte de Cuentas de la República, Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP). Entre otras.

El objetivo fue que los participantes conozcan y se familiaricen con la Ley de la Corte de Cuentas de la República, con el propósito que sea aplicada de forma efectiva en la ejecución de sus actividades, en particular con el proceso de Auditoría y Juicio de Cuentas.

La Corte de Cuentas está investida de rango constitucional para un eficaz cumplimiento de su función fiscalizadora de la Hacienda Pública y Ejecución del Presupuesto en particular, según el Art. 195 Cn.

Durante el seminario las licenciadas Lilian Jeannette Trigueros de Cerén, Técnico Jurídico Primera Magistratura y Berta Ana Domínguez de Funes, Subdirectora de Auditoría Siete, facilitadora y Co-facilitadora del evento, abordaron las sesiones siguientes: Sistema Nacional de Control y Auditoría de la Gestión Pública, El Juicio de Cuentas, El Juicio de Cuentas en Segunda Instancia, entre otros.   

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Modernizar los procesos misionales de Auditoría y del Juicio de Cuentas; aprovechar las herramientas tecnológicas para hacer más eficaz y eficiente la labor institucional; implementar el Sistema Integrado para el Control de Auditorías (SICA) con el apoyo de la Contraloría General de la República de Chile y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); y apertura institucional a organizaciones de la sociedad civil, forman parte de los temas expuestos por la Presidente Carmen Elena Rivas Landaverde durante su reciente participación en el programa “A Primera Hora”, transmitido por Radio 102.9 F.M. bajo la conducción del periodista William Meléndez.

La funcionaria destacó la importancia de que la Entidad Fiscalizadora del Estado salvadoreño esté a la vanguardia con los mecanismos de control del gasto público, “Es prudente que nosotros nos pongamos a la vanguardia, estamos trabajado en la parte de auditoría, es bastante innovador, queremos hacer el proceso más eficiente, más ágil; para ello también hemos contado con el apoyo de entidades homólogas y de organismos internacionales”, indicó.

De igual manera, amplió detalles sobre su Anteproyecto de Reforma Integral a la Ley de la Corte de Cuentas, iniciativa presentada el 23 de julio pasado, enmarcada en los indicadores de riesgo que promueven las Normas de Auditoría Internacional (ISSAI) en su nivel IV, así como en las herramientas de fiscalización que permitirán a la CCR una fiscalización más transparente, eficaz y eficiente, y que pretende entre otros aspectos, darle mayor impulso técnico a la auditoría gubernamental. "Consideramos que es indispensable que las instituciones como la Fiscalía General de la República tenga un rol más protagónico y reactivo ante las auditorías", mencionó la Presidente Rivas.

“Hemos implementado la creación de nuevas auditorías como es la de Desempeño, las de Tecnologías de la Información, Medioambientales y lo hemos dejado abierto para otras que pueda resultar, hemos incluido la Auditoría Forense también, en ese sentido vamos a trabajar. Ya tenemos las Normas de Auditoría Gubernamental con enfoque ISSAI, que van enfocadas al riesgo, el resultado; y hoy por hoy estamos analizando, también con el apoyo del BID, el proyecto de Manual de Auditoría Gubernamental que estamos revisando para próximamente aprobarlo y continuar con esa faceta de innovar en la auditoría gubernamental”, puntualizó.

Al ser consultada sobre el tema de la CICIES, la Presidente Rivas indicó que no podría establecer una postura hasta conocer en qué consistirá el rol de la CCR en el proceso; sin embargo, señalo que: "Como funcionaria daremos la colaboración que nuestras competencias institucionales nos permitan. La Corte de Cuentas hará su parte para que la gestión pública sea transparente", enfatizó.

La licenciada Rivas Landaverde aprovechó el espacio para explicar en qué consisten los procesos sustantivos, y sobre el desarrollo del plan anual que realiza la Corte de Cuentas para ejercer la fiscalización del sector público, y de las entidades que no siéndolo, administran fondos del Estado.

Finalmente, la Presidente de esta institución valoró como importantes y necesarios los espacios que los medios de comunicación abren a la Corte de Cuentas, los cuales permiten explicar y socializar con la ciudadanía, el trabajo que esta entidad realiza en el ejercicio de las funciones constitucionales que le corresponden.

Puede escuchar la entrevista completa en el siguiente enlace:

https://soundcloud.com/user-311982851/25-09-19-entrevista-carmen-elena-rivas-presidenta-de-la-corte-de-cuentas

La Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licenciada Carmen Elena Rivas Landaverde y el Segundo Magistrado, Licenciado Roberto Antonio Anzora Quiroz, asistieron este 26 de septiembre a la rendición de cuentas del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) en su tercer año de gestión.

Ambos funcionarios escucharon con atención los logros alcanzados por las autoridades del CNJ, entre ellos, lo referente a la capacitación judicial y la elaboración de las ternas para seleccionar a los funcionarios judiciales, para lo cual cuenta con un Manual de Selección de Magistrados y Jueces.

A dicha actividad también asistieron otros funcionarios como el presidente de la Asamblea Legislativa, Norman Quijano; el Fiscal General, Raúl Melara; los magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE) Noel Orellana y Guillermo Wellman, así como el Presidente del Tribunal de Ética Gubernamental, Néstor Castaneda.

Las autoridades del Consejo Nacional de la Judicatura, el cual es presidido por María Antonieta Josa de Parada, dieron a conocer lo realizado durante estos tres años de su mandato, el cual culmina en el 2021.

Este 19 de septiembre fue inaugurada la capacitación Legislación Aduanera, la cual será impartida por el Ministerio de Hacienda a servidores del Área de Auditoría de la Corte de Cuentas de la República, con el fin de que conozcan los lineamientos básicos del marco legal Nacional e Internacional, respecto a aspectos técnicos en las operaciones de comercio exterior.

El evento fue inaugurado por el Subdirector General de Aduanas del Ministerio de Hacienda, Ingeniero Abilio Vadillo Alberto, quien estuvo acompañado por el Coordinador General de Auditoría de la Corte de Cuentas, Licenciado Pablo Antonio Saravia Alfaro y por la Directora Interina del Centro de Investigación de Capacitación institucional, Licenciada Gladys Celina Gálvez.

Durante su discurso, el Ing. Vadillo mencionó que en la capacitación “se compartirá una batería de conocimientos, en donde abordaremos la parte técnica y para lo cual vienen expertos para hablar temas en materia de Legislación Aduanera”.

Por su parte, el licenciado Saravia, dijo que entre los temas a desarrollarse durante la capacitación, se encuentran la Merceología, Clasificación Arancelaria, Origen de las Mercancías y Valoración en Aduanas. De igual forma, se hablará también sobre la Declaración Anticipada y la Firma Electrónica.

Esta capacitación finaliza el próximo 27 de septiembre y se espera que represente un valor agregado para el talento humano institucional que trabaja en el área operativa del ente fiscalizador.

Técnicos  de las unidades financieras de más de veinte instituciones públicas iniciaron hoy en la Corte de Cuentas de la República (CCR) un proceso de especialización sobre contabilidad gubernamental, que culminará el 21 de octubre.

El curso, que está siendo facilitado por funcionarios de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental del Ministerio de Hacienda, fue inaugurado por el Subdirector de esa dependencia, Lic. Humberto Barrera y la Presidente de la entidad fiscalizadora, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde.

La Presidente de la CCR dio la bienvenida y solicitó a los capacitandos disposición para el mayor aprovechamiento del Curso. “Hay que especializarnos para hacer el mejor trabajo posible, pensando en el país que queremos dejarle a nuestros hijos, de nuestro actual compromiso con la  calidad y la transparencia depende que les heredemos un mejor país”, puntualizó.

Por su parte, el Lic. Barrera señaló que del 23 de septiembre al 21 de octubre, en jornadas de ocho horas, los responsables del manejo y control de la contabilidad gubernamental actualizarán sus conocimientos sobre la normativa contable para la correcta valuación y registro de los hechos económicos en sus respectivas instituciones públicas.

Los licenciados Juan José Torres y Óscar Armando Beltrán, servidores de Hacienda, imparten  la capacitación a treinta técnicos que se desempeñan en la Universidad de El Salvador, ministerios de Salud y Obras Públicas, hospital Psiquiátrico, Autónoma de Aviación Civil, ISSS, CEPA, CEL, Centro Nacional de Registro, INSAFORD, ISNA,  entre otras entidades gubernamentales.

En este curso se tiene previsto abordar aspectos legales que rigen la contabilidad gubernamental, tales como la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado,  los manuales técnicos SAFI, de procesos de ejecución presupuestaria, de organización de las UFIS, y de clasificación de transacciones financieras del Sector Público, las políticas institucionales e instructivos.

“En coordinación con el Ministerio de Educación ejecutamos el Programa de Contralorías Escolares para fomentar  una cultura de transparencia bajo una óptica integral que inculca a las nuevas generaciones principios de integridad, transparencia y responsabilidad en el cuidado de lo público”, afirmó hoy la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, al inaugurar el acto de Rendición de Cuentas de nueve jóvenes contralores escolares, provenientes de Chalchuapa, Santa Ana.

Junto  a la titular de la CCR presidieron  dicho acto la Primera Magistrada, Licda. María del Carmen Martínez Barahona; la Asistente Técnico de la Dirección Nacional de Prevención y Programas Sociales, del Ministerio de Educación, Licda. Ana Gladys Rodríguez  y  la Directora de Transparencia y Oficial de Información de la CCR, Licda. Mirna Yanet Mercado Laínez.

Desde 2015, ambas instituciones gubernamentales ejecutan este programa en centros educativos del país. El Plan Piloto II-2017 incluyó las  fases de sensibilización, postulación y elección del Contralor Escolar y su grupo de apoyo, juramentación, capacitación, ejecución del plan de trabajo escolar  y rendición de cuentas. En esta última fase, desarrollada el 18 de septiembre,  nueve contralores escolares y los integrantes de sus grupos de apoyo detallaron los proyectos ejecutados en igual número de centros escolares de la zona occidental del país.

En la sede central de la Corte rindieron cuenta los estudiantes de los centros escolares  “Francisco Ignacio Cordero”, “Dr. Ranulfo Castro”, Santa Cruz, Colonia Tazumal, “Simón Bolívar”, Colonia Mielera, “Guadalupe Renata”, Cantón Los Cocos y Centro Escolar La Magdalena, dando a conocer que en el marco del Programa efectuaron campañas de sensibilización sobre la necesidad de cuidar el patrimonio escolar, cultivo de huertos caseros, campañas de limpieza, de reciclaje y de cuido del agua en la escuela; jornadas de verificación de la entrega de alimentos, zapatos y uniformes, entre otros.

Este programa constituye una réplica de otro similar que ejecuta la Contraloría General de Medellín, Colombia, entidad que proporcionó ayuda técnica para su diseño e implementación en El Salvador.