En el marco del fortalecimiento del trabajo institucional la Presidente, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde; Primera Magistrada, Licda. María del Carmen Martínez Barahona; y Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, participaron en videoconferencia con el señor, Erwin Ramírez, Director del Proyecto de Auditorías Ambientales de la Agencia de Cooperación Alemana (GIZ),con el fin de fortalecer la cooperación bilateral y multilateral.

Durante la videoconferencia los funcionarios abordaron el tema del fortalecimiento de competencias de auditoría en la implementación del proyecto “Fortalecimiento del Control Externo en el Área Ambiental”. Asimismo, los funcionarios hicieron énfasis en el interés de participar en auditorías coordinadas con Entidades homólogas en los proyectos que apoya la Cooperación Alemana.

Como parte de las iniciativas de interés de cooperación, se presentaron: la próxima gestión de la Presidencia de la Corte de Cuentas de la República en la Comisión de Evaluación del Desempeño e Indicadores de Rendimiento (CEDEIR) de la OLACEFS; la participación en la estrategia de capacitación y aplicación de Geo tecnologías en el Área Ambiental; auditoría Coordinada sobre Áreas Naturales (edición 2019-2020) e iniciativas de Cooperación Interinstitucional sobre Fortalecimiento del Control Externo Ambiental.

El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas de la República integrado por la Presidente Carmen Elena Rivas Landaverde; la Primera Magistrada María del Carmen Martínez Barahona y el Segundo Magistrado Roberto Antonio Anzora Quiroz, informaron a la ciudadanía sobre el trabajo realizado durante su primer año de gestión al frente de esta Entidad Fiscalizadora, desde que fueron juramentados por la Asamblea Legislativa el pasado 28 de agosto de 2017.

Durante la apertura del evento, la Presidente Rivas Landaverde destacó, que en el primer año de trabajo, el Organismo de Dirección ha focalizado esfuerzos en sentar las bases y actualizar la normativa que permita ejercer un mejor control del gasto público, “Avanzamos hacia modernas prácticas en el ejercicio del control gubernamental”, “Para ello, hemos contado con el apoyo decidido de Organismo Internacionales que han confiado en nuestro plan de trabajo”, expresó la funcionaria.

Durante el período que se informa la Corte de Cuentas de la República programó 647 Acciones de Control entre auditorías y exámenes especiales, de las cuales han sido remitidas 517, y se ha observado un monto total de $23,589,014.78 en hallazgos de auditoría. Se ejecutaron 118 peritajes, de los cuales 42 fueron requeridos por la Fiscalía General de la República; 8 por los Juzgados del Órgano Judicial; y 68 a solicitud de las Cámaras de Primera Instancia de esta Corte, involucrando a un total de 167 servidores institucionales en el proceso pericial.

En lo concerniente al trabajo realizado por el Área Jurisdiccional: las Cámaras de Primera Instancia emitieron 373 sentencias, como resultado de estas se determinó, según pliegos de reparos, un monto de $21,353,304.19, del cual $9,642,751.84 fueron condenas patrimoniales, y $1,378,145.18 fueron condenas administrativas; y de lo que los auditados lograron justificar en debida forma, fue absuelto un monto total de $11,710,552.35, quedando como resultante un monto condenado de $11,020,897.02.

La Cámara de Segunda Instancia emitió 116 sentencias definitivas, de los cuales 61 son de Municipalidades y 55 son de Instituciones Gubernamentales. La Responsabilidad Patrimonial condenada en el caso de las Municipalidades es de $41 672,977.59 y en el caso de las Instituciones Gubernamentales de $176,094.75.

La Responsabilidad Administrativa condenada en el caso de las Municipalidades es de $271,340.44 y en el caso de las Instituciones Gubernamentales es de $49,933.93.

La Responsabilidad Patrimonial justificada por los cuentadantes,  confirmada en el caso de las Municipalidades es de $890,078.35 y en el caso de las Instituciones Gubernamentales de $11 047,825.59.

La Responsabilidad Patrimonial reformada por haber sido justificada por los cuentadantes, en el caso de las Municipalidades es de $6,514.18; y la Responsabilidad Administrativa en el caso de las Instituciones Gubernamentales, es de $885.77.

De los 116 recursos sentenciados, todos fueron interpuestos por los Servidores Actuantes.

La Cámara de Segunda Instancia emitió 459 Decretos de Sustanciación; 328 Municipales y 131 de Instituciones Gubernamentales; y ha ejecutado 1,821 Actos de Comunicación. De estos fueron 297 Municipales y 136  de Instituciones Gubernamentales.

En cumplimiento al mandato contemplado en la Constitución de la República, en el Código Electoral, así como en la Ley de la Corte de Cuentas de la República, la institución realizó la entrega de 1,487 Constancias Electorales para Alcaldes y 1,256 constancias de Diputados.

Por su parte, la Dirección de Transparencia de esta institución, informó que durante este año de gestión se diligenciaron y dieron respuestas a 228 solicitudes de información, y 1,278 requerimientos generados. Se atendieron además, 136 denuncias ciudadanas. A través de la Dirección de Transparencia se ha promovido además el mecanismo de Participación Ciudadana Estudiantil, a través del Proyecto de Contralorías Escolares, dirigido a los jóvenes de Tercer Ciclo de Centros Educativos públicos, su función está orientada a promover y actuar para el buen uso de los recursos y bienes públicos fomentando la transparencia.

Auditores regionales y  personal técnico administrativo de la Unidad de Enlace del Consejo Fiscalizador Regional del Sistema de la Integración Regional Centroamericano (CFR-SICA) de El Salvador, participaron en el Seminario “Marco Jurídico y Estructura Institucional del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)”. El seminario tuvo como  objetivo fortalecer las competencias técnicas en materia de integración regional para el fortalecimiento del rol de la fiscalización.

La actividad fue presidida por la Presidente de la Corte de Cuentas de la República, en su calidad de Secretaria Técnica del CFR-SICA, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, quien destacó: “Es para mí una gran satisfacción dar  por inaugurado este seminario de gran importancia, que permitirá ampliar los conocimientos y capacidades técnicas para el desarrollo de actividades de control y fiscalización que competen a este Organismo Superior de Control Regional”. Asimismo, agradeció el apoyo del Director Jurídico de la Secretaría General del SICA, señor Manuel Edgardo Lemus, para la realización de esta actividad.

La capacitación tendrá una duración de dos días y será impartida por personal de la Dirección Jurídica de la  Secretaría General del SICA.

En el VI Congreso de Clínicas Empresariales realizado del 19  al 21 de septiembre, la Clínica de la Corte de Cuentas de la República fue reconocida por el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), a través del Sistema de Atención de Salud Empresarial, por su innovación en programas de prevención de salud.

La Dra. Ana Yazmín Aguilar Maltez, Jefa Nacional de la Sección de Clínicas Empresariales del ISSS, manifestó que “la Clínica de la Corte de Cuentas de la República es el ejemplo que queremos que se siga en materia de prevención: realizan actividades que permiten empoderar a nuestros pacientes para que hagan cambios y para que adopten estilos de vida saludables. Los doctores y enfermeras, con el apoyo decisivo de la Dirección de Recursos Humanos de la CCR, brindan sus servicios profesionales con excelencia, están compenetrados y comprometidos con su labor, no brindan una consulta más, sino que (lo de ellos) es un acercarse al paciente. Forman un equipo integral que promueve la lactancia materna, la prevención de enfermedades crónicas degenerativas, desarrollan programas de prevención del cáncer y del corazón sano, entre otras”.

El Encargado de la Clínica de la Entidad Fiscalizadora Superior, Dr. José Óscar Álvarez, sobre este premio señaló lo siguiente: “La Corte de Cuentas a través de la Clínica Institucional recibe, por primera vez, este merecido reconocimiento que el ISSS entrega a instituciones públicas o privadas sobresalientes en la gestión de sus modelos de atención a nivel empresarial, a favor de la fuerza laboral. En el año 2013, esta Clínica recibió un reconocimiento al mérito, otorgado regionalmente por la Unidad Médica Atlacatl, por el ‘excelente desempeño a favor de la salud preventiva en beneficio de sus empleados´. Sin embargo, en esta ocasión, obedece a un reconocimiento nacional que, como como equipo recibimos con mucho entusiasmo y orgullo; nos motiva a desempeñarnos de la mejor manera, cada día, en pro de nuestros pacientes. Agradecemos y dedicamos este triunfo al Organismo de Dirección Superior por su apoyo en la ejecución integral de nuestros programas.”

El Seguro Social cuenta con 291 clínicas empresariales, beneficiando de forma directa a más de 270 mil trabajadores a nivel nacional.

Las doctoras Fidelia Bonilla de Flores y Rhina Esther Rosales Pineda; las enfermeras Cristi Maricela Castro de Borja y Magdalena Liseth Portillo, así como la psicóloga Aída Margarita Calles, asistieron al VI Congreso de Clínicas Empresariales, en donde se ahondó sobre la prevención y el tratamiento de enfermedades que causan el deterioro cognitivo y demencia, el manejo integral del paciente con enfermedad no transmisible y la identificación de factores de riesgo psicosociales y salud ocupacional.

El Organismo de Dirección de la Corte de Cuentas junto a letrados del Tribunal Español, iniciaron el 10 de septiembre, una serie de reuniones con diferentes instituciones del Estado en el marco del Diagnostico del Área Jurisdiccional de este Ente Fiscalizador, proyecto que tiene el apoyo de  la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

Entre las primeras instituciones visitadas se encuentra la Asamblea Legislativa, donde los letrados del Tribunal Español, se reunieron con diputados de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, finalizada esta visita los funcionarios se dirigieron a la Procuraduría General de la República (PGR) donde  la Procuradora Licda. Sonia Elizabeth Cortez de Madríz, consideró oportuno este tipo de diagnósticos, porque permitirá mejorar los procesos sustantivos de la Corte de Cuentas.

Destacada participación tuvo la Corte de Cuentas de la República como coorganizadora y ponente en el Primer Encuentro Nacional Anticorrupción, desarrollado junto a otras cinco instituciones gubernamentales en la capital salvadoreña, los días 28 y 29 de agosto del corriente año.

Esta actividad fue organizada por el Grupo de Trabajo Interinstitucional Anticorrupción (GTIAC) que fue conformado el pasado 4 de junio, por los titulares de la Corte Suprema de Justicia, Fiscalía General de la República, Procuraduría General de la República, Tribunal de Ética Gubernamental, Instituto de Acceso a la Información Pública y la CCR.

El GTIAC se constituyó como una instancia consultiva, con el apoyo del Proyecto Pro-Integridad Pública de la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos de América, USAID.

En dicho encuentro funcionarios, académicos nacionales e internacionales, empresarios, Organizaciones no Gubernamentales y periodistas abordaron el fenómeno de la corrupción  como una problemática estructural, multifactorial y compleja, que debe ser atendida desde el Estado mediante la coordinación interinstitucional.

Expertos del Tribunal de Cuentas de España iniciaron la elaboración de un diagnóstico sobre el funcionamiento del Área Jurisdiccional de la Corte de Cuentas de la República, proyecto que cuenta con el apoyo de  la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

Las gestiones fueron desarrolladas por el Organismo de Dirección que, en concordancia con lo establecido en el Plan Estratégico Institucional (PEI) de la CCR, busca modernizar el proceso de Juicio de Cuentas para hacerlo más ágil y eficiente.

Por mandato constitucional corresponde a la CCR hacer la fiscalización de la administración de los recursos públicos para  contribuir a  la transparencia y mejora de la gestión gubernamental, estableciéndose así la auditoría y el juicio de cuentas como los dos procesos sustantivos institucionales.

Los letrados españoles, doctores José Joaquín García Pando Mosquera y Luis María Sancho de Alas Pumarino y prominentes funcionarios de AECID en nuestro país fueron recibidos, el 3 de septiembre en la sede central de la Entidad Fiscalizadora Superior por la Presidente, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, la Primera Magistrada, Licda. María del Carmen Martínez Barahona y, por el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Anzora Quiroz, quienes agradecieron el apoyo  de España para la modernización y el fortalecimiento de las capacidades y competencias técnicas del Área Jurisdiccional.

Dicho diagnóstico -que será elaborado del 3 al 13 de septiembre, con la concurrencia de las altas autoridades,  jueces de cuentas, secretarios de actuaciones, colaboradores jurídicos de las siete Cámaras de Primera Instancia de la CCR y los expertos del Tribunal español- busca determinar las oportunidades de mejora que servirán de insumos para la toma de decisiones por parte del Organismo de Dirección del Organismo Superior de Control con miras a hacer innovaciones al proceso de Juicio de Cuentas.

De acuerdo con el plan de trabajo, este 4 de septiembre el Organismo de Dirección encabezó un recorrido por las siete Cámaras de Primera Instancia, para presentar a los dos expertos españoles y para que ellos se familiaricen con el talento humano del Área Jurisdiccional de la CCR, con quienes sostendrán numerosas entrevistas de trabajo durante las dos semanas que dure el diagnóstico.

La Constitución Española de 1978 configura al Tribunal de Cuentas de España como el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económico-financiera  del sector público. Posee independencia del Poder Ejecutivo.

La Presidente Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, la Primera Magistrada Licda. María del Carmen Martínez Barahona y el Segundo Magistrado Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz, presidieron el acto de Inauguración del Mes Cívico en el Organismo de Control de los recursos del Estado salvadoreño.

“Iniciamos hoy la conmemoración de 197 años de independencia patria, como Presidente y más como ciudadana de este querido país, quiero hacer propio el deseo ferviente que tenemos que emular el ejemplo que nos dieron nuestros ancestros de defender a toda costa ese don preciado de la libertad, término de gran significado porque esta siempre ha sido inherente a la esencia del centroamericano y del salvadoreño, en especial,” señaló la Presidente Rivas Landaverde, en dicho acto oficial.

La titular hizo un llamado a hacer patria. “En la CCR estamos en proceso de contantes cambios  en los que debemos participar para que tengamos el éxito que deseamos por el bien institucional; cambios que debemos hacer para modernizarnos y enrumbarnos en una nueva dinámica de trabajo que nos permita ir al día con la fiscalización, el control, el correcto uso del erario nacional puesto en manos de la Administración Pública y la permanente rendición de cuentas que nos demanda la ciudadanía,” aseveró la Licda. Rivas Landaverde.

Destacada participación tuvo la alumna de tercer grado Ángela María  Alas que rezó la Oración a la Bandera,  así como la Banda de Paz y  la Orquesta Plancartina del Colegio Guadalupano que interpretaron, con maestría, el himno nacional, la canción “Reencuentro” del salvadoreño Álvaro Torres; “el Carnaval de San Miguel” y “Cómo te voy a olvidar.”

El Organismo de Dirección hizo entrega de un diploma de reconocimiento y un recuerdo a la Directora del Colegio Guadalupano, Sor Martha Camacho, quien resaltó los servicios educativos integrales que brinda el colegio.

El Colegio Guadalupano brinda servicios educativos en los niveles de Preescolar, Primaria, Tercer Ciclo y Bachillerato. Fue fundado por el Siervo de Dios, José Antonio Plancarte, hace 151 años. Es una Institución educativa católica que colabora en la acción evangelizadora de la Iglesia, a través de una pedagogía propia, liderada por religiosas de la Congregación de Hijas de María Inmaculada de Guadalupe.

El décimo Grupo de 30 Auditores de la Corte de Cuentas de la República Inició hoy  la capacitación sobre el Sistema de Administración Financiera Integrada Municipal (SAFIM), coordinado por el Centro de Investigación y Capacitación, (CINCAP), que se desarrolló en las instalaciones de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental del Ministerio de Hacienda, municipio de Soyapango el día 21 de agosto del presente año.

El evento fue inaugurado por la Licenciada Magdalena Felicitas Argueta de Coto, Subdirectora CINCAP de la CCR, quien destacó la importancia del uso adecuado y eficaz de la plataforma en línea que será utilizada en las municipalidades del país, con el propósito de que los resultados en sus labores sean favorables, ordenadas  en cada proceso administrativo y financiero durante las auditorías. Se estima  que dentro de las 21 horas de capacitación  cada auditor sea capaz de dominar la aplicación.

El Organismo Superior de Control de los recursos del Estado realizó el 31 de julio, en su sede central,  la vigésima segunda jornada de divulgación de las Normas Técnicas de Control Interno (NTCI).

Setenta auditores de las Direcciones de Auditoría Siete y de la Regional de San Vicente asistieron a este evento inaugurado por el Coordinador General de Auditoría, Lic. Pablo Saravia, en presencia de los miembros de la Comisión para la Divulgación de las NTCI: licenciados Delmy del Carmen Romero, Directora de Auditoría Siete; Doris Choto de Campos, Subdirectora de Auditoría Uno; Beatriz Funes Ávalos, Subdirectora de Auditoría Tres y Yuri Armando Williams Saca, Subdirector de Auditoría Cinco.

Por ley, corresponde a la CCR dictar las políticas, normas técnicas y demás disposiciones para la práctica del Control Interno, definido este  como el conjunto de procesos continuos e interrelacionados determinados por la máxima autoridad, funcionarios y demás servidores públicos, para el control de las operaciones a su cargo, a fin de proporcionar seguridad razonable para el logro de los objetivos institucionales. En este sentido, las NTCI emitidas brindan el marco básico para que cada entidad del sector público formule un Proyecto de Normas Técnicas de Control Interno Específicas (NTCIE), de acuerdo a sus necesidades,  naturaleza  y características particulares.

La primera jornada de divulgación de las NTCI tuvo lugar el 11 de julio, y fue inaugurada por la Presidente, Licda. Carmen Elena Rivas Landaverde, la Primera Magistrada, Licda. María del Carmen Martínez Barahona, el Segundo Magistrado, Lic. Roberto Antonio Anzora Quiroz y el Coordinador General de Auditoría, Lic. Saravia.

Las NTCI han sido divulgadas con 1,176  miembros de las comisiones de 392 instituciones públicas, que elaborarán el Proyecto de NTCIE, así como con 576 auditores de la CCR, en jornadas desarrolladas en San Salvador, Santa Ana, Chalatenango y San Miguel. 

Las 22 jornadas de divulgación fueron facilitadas por Personal Operativo de la CCR, y organizadas por el Centro de Investigación y Capacitación (CINCAP), con el apoyo de la Dirección de Comunicaciones.

Contar con las NTCIE permitirá  que las instituciones de la Administración Pública alcancen  eficiencia, efectividad, eficacia y transparencia en las operaciones; se garantice la confiabilidad, pertinencia y oportunidad de la información; y  el cumplimiento de las leyes, reglamentos, disposiciones administrativas y otras regulaciones aplicables.